М. Желтов - Геополитика мирового порядка

В настоящее время этот договор подписали 188 стран, в том числе и пять держав, обладающих ядерным оружием.

Договор о нераспространении ядерного оружия был подписан на двадцатипятилетний срок. В 1995 г. он был продлен. При этом в 1996 г. было принято решение о полном запрете испытаний ядерного оружия. В 1997 г. договор о нераспространении ядерного оружия был дополнен протоколом, в соответствии с которым вводился контроль Международного агентства по ядерной энергии ООН над деятельностью научных подразделений, заводов и реакторов с тем, чтобы развитие получали только те виды деятельности, которые нацелены на использование атома только в мирных целях.

Соглашение по ограничению стратегических наступательных вооружений.

Данное соглашение было подписано в мае 1972 г. Оно ставило весьма ограниченную цель: сократить за пять лет стратегические наступательные вооружения. Кроме того, США и СССР разрешалось создать одну систему противоракетной обороны. Вводился и контроль за соблюдением соглашения при помощи спутников.

18 июня 1979 г. в Вене был подписан еще один договор, в соответствии с которым предполагалось сократить число ракет до 2 400 единиц, а также вводились ограничения на проведение ядерных испытаний. Более того, этим же договором вводились ограничения на дальнейшее производство новых ракет. Правда, ввод советских войск в Афганистан (сентябрь 1979 г.) привел к тому, что сенат США отказался ратифицировать этот договор. В 1986 г. США в одностороннем порядке вообще отказались от этого договора в связи с принятием проекта «звездных войн», который был разработан в период президентства Р. Рейгана. Позднее от этого проекта американцы отказались в связи с крушением СССР.

В июне 1982 г. вновь начались переговоры по разоружению между СССР и США. В июле 1991 г. было заключено соглашение, предусматривавшее сокращение наполовину арсеналов стратегических вооружений.

В январе 1993 г. было подписано новое соглашение, которое вновь предусматривало сокращение стратегических вооружений. Обе стороны взяли на себя обязательство не иметь ядерных зарядов свыше 3 500 единиц.

Согласно официальным данным [579], на конец 2003 г. количество ядерных боеголовок у официальных ядерных держав оценивалось на следующих уровнях: Великобритания – 185 единиц ядерного оружия, Китай – 402, Франция – 348 [580].

Таблица 19 – Ядерные стратегические арсеналы СССР (России) и США

Источник: Chautard S. Géopolitique du XX-e siècle. – P. 246.

Как видно из приведенных выше данных наибольшими ядерными потенциалами обладают США и Россия. Однако обе эти страны взяли на себя обязательства значительно сократить свои ядерные арсеналы, что, вне всякого сомнения, является свидетельством доброй воли политического руководства обоих стран.

Эта добрая воля получила свое практическое выражение в том, что 8 апреля 2010 г. в Праге президентами США и России был подписан новый договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ). В силу этот договор вступил 6 февраля 2011 г., когда глава Министерства иностранных дел РФ Сергей Лавров и глава госдепартамента США Хилари Клинтон обменялись ратификационными грамотами Договора СНВ. Как отмечал С. Лавров «Договор отвечает национальным интересам и России, и США, способствует процессу многостороннего разоружения». Согласно данному Договору, стороны намерены за семь лет сократить суммарное количество боезарядов на треть – до 1,55 тысячи по сравнению с московским договором 2002 г., и более чем в два раза понизить предельный уровень для стратегических носителей [581].

Заключение данного Договора, судя по всему, создает благоприятные условия для прогресса на переговорах по сокращению обычных вооружений в Европе (ДОВСЕ). Как известно, в декабре 2007 г. Россия ввела односторонний мораторий на исполнение ДОВСЕ [582]в связи с тем, что партнеры по договору не выполнили взятые на себя обязательства. В настоящее время в Вене ведутся переговоры между Россией и США с целью преодоления этого тупика.

Создание «большого союза» . В августе 1941 г., когда еще США не вступили в мировую войну (это произойдет, как мы уже отмечали, после 7 декабря 1941 г., когда Япония разгромила американскую базу Перл Харбор), американский президент Ф. Рузвельт убедил премьер-министра Великобритании У. Черчиля подписать «Атлантическую хартию» (она датирована официально 14 августа 1941 г.), в которой были очерчены черты будущего демократического мирового порядка после войны.

Идея хартии заключалась в том, что нужно извлечь урок из поражения Лиги Наций и создать новый, более эффективный орган по регулированию международных отношений.

Декларация «Объединенных Наций» была объявлена 1 января 1942 г. в Вашингтоне Черчиллем, Рузвельтом и двадцатью руководителями, которые высказали свое желание создать по окончании войны международную систему поддержания мира и безопасности.

Государственный секретарь Корделл Холл был определен исполнителем этого проекта.

Осенью 1943 г. к данной Декларации присоединился Советский Союз. Это подтвердила Московская конференция (19 и 30 октября), которая была созвана из числа противников Оси (США, Великобритания, Китай и СССР). Конференция высказалась за создание международной организации, в которой объединились бы государства на принципах равенства и уважения суверенитета государств. На Тегеранской конференции [583], в которой принимали участие Рузвельт, Черчилль и Сталин, было официально получено согласие СССР на участие в создании такой организации.

Позднее, на конференции в Думбертон Оксе [584](сентябрь, октябрь 1944 г.) собрались специалисты этих государств для совместного определения принципов создания и деятельности будущей международной организации.

В начале 1945 г., когда стало ясно недалекое поражение Гитлера, между союзниками по антигитлеровской коалиции начались активные дискуссии по созданию организации, о которой идет речь. Этому, в частности, была посвящена Ялтинская конференция [585], на которой рассматривались вопросы раздела мира после Второй мировой войны.

В будущей международной организации СССР просил предоставить место каждой из союзных республик. Это не получило поддержки. Зато СССР было предоставлено 3 места (Российская федерация, Украина и Белоруссия).

Учредительная конференция по созданию ООН была созвана в Сан-Франциско [586]. На ней был утвержден текст Хартии Объединенных Наций, текст которой насчитывал 19 глав и 112 статей. Подписание текста состоялось 25 июня 1945 г. 36 государствами-основателями ООН.

Преамбула Хартии провозглашала основные принципы новой международной организации: право народов располагать самими собой и на суверенитет; провозглашались фундаментальные права человека, содействие социальному прогрессу и экономическому развитию; уважение справедливости, в частности толерантности. Но главное – поддержание мира и безопасности в мире.