Валентин Красник - Управление электрохозяйством предприятий

Контроль за рациональной и безопасной эксплуатацией электроустановок осуществляется как со стороны органов государственного энергетического надзора, энергоснабжающих организаций (Энергосбыта, служб распределительных сетей), пожарной, административной, технической инспекции Федерации независимых профсоюзов России, так и со стороны руководства и специалистов по охране труда предприятий (организаций).

Наиболее тесные взаимоотношения энергослужбы предприятий (организаций) имеют с органами Ростехнадзора, которые осуществляют контроль через действующие правила и нормативно-технические документы (МПБЭЭ, ПТЭЭП, ПУЭ, ИПИСЗ и др.), инструктивные материалы, методические рекомендации, информационные письма, а также через плановые и внеплановые проверки технического состояния энергохозяйства и допуск новых или реконструированных энергетических установок в эксплуатацию.

Во всех развитых странах государство уделяет большое внимание вопросам охраны труда, безопасности и энергосбережения.

Именно решением Правительства (постановление Правительства РФ от 12.08.98 № 938) для реализации государственной политики в области энергосбережения и обеспечения безопасной эксплуатации энергетических установок создан орган государственного энергетического надзора (Ростехнадзор).

Госэнергонадзор входил в систему Минэнерго России и представлял собой иерархическую вертикально объединенную структуру, во главе которой находится Департамент государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности. Нижестоящая ступень этой структуры состояла из семи региональных управлений в федеральных округах страны, которые управляли 74 территориальными управлениями в субъектах Российской Федерации [16].

Основная задача Госэнергонадзора была определена Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации и заключается «…в осуществлении контроля за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и тепловых… установок потребителей электрической и тепловой энергии…».

С 2004 года Госэнергонадзор является подразделением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В период образования коммерческого рынка производства сбыта и потребления электроэнергии, реструктуризации всей электроэнергетики страны и создания в ее масштабе РАО «ЕЭС России» значительно возросла роль Ростехнадзора в части решения поставленных перед ним задач, в том числе:

по сбережению топливно-энергетических ресурсов и снижению их расхода на единицу продукции (работ, услуг);

по соблюдению предприятиями (организациями) норм и правил

работы, в том числе ПУЭ, ПТЭЭП, МПБЭЭ и др.;

по организации учета производства и потребления топливно-энергетических ресурсов и др.

Практически Ростехнадзор контролирует все сферы деятельности энергохозяйства предприятий (организаций), тесно взаимодействуя с проектными и научно-исследовательскими институтами в области энергетики, с монтажными и наладочными специализированными организациями.

Ни одна из названных организаций не может являться работоспособной и выдавать свой конечный продукт (проекты и схемы электроснабжения, технические отчеты в виде протоколов измерений сопротивления изоляции проводов и кабелей, проверки устройств защитного заземления и т. д.) без лицензии и согласования с органами Ростехнадзора.

Ростехнадзор с успехом привлекает к разработке норм и правил ведущие коллективы и специалистов-энергетиков, тесно взаимодействуя при этом со смежными структурами: Госстандартом России, Министерством труда и социального развития РФ, Минюстом России и др.

Энергосбыт в отличие от Ростехнадзора является коммерческой структурой и входит в состав акционерного общества – энергоснабжающей организации. Отсюда и вытекают основные задачи Энергосбыта по осуществлению контроля своевременной и полной оплаты электроэнергии, потребляемой абонентом, правильности ее учета и другие аналогичные задачи, оговоренные в договоре энергоснабжения.

В крупных населенных пунктах (например, в городах), как правило, помимо центрального управления Энергосбыта имеются его отделения в каждом административном округе. Если центральный орган Энергосбыта обслуживает и контролирует промышленные предприятия с энергоемким производством, то территориальные отделения Энергосбыта, распределенные по административному принципу (например по округам), обслуживают население, мелкие фирмы и коммунально-обобществленные организации (жилищный комплекс, детсады, поликлиники, магазины и т. п.).

Для решения своих задач Энергосбыт имеет соответствующие структурные подразделения, в том числе инспекцию, абонентскую службу, отдел замены счетчиков и т. д.

При обследовании электрохозяйства потребителя представители Энергосбыта уделяют внимание проверке его установленной и единовременной мощностей и их соответствие разрешению энергоснабжающей организации на присоединение этих мощностей с учетом мощностей субабонентов, техническому состоянию приборов учета, измерительных трансформаторов тока и трансформаторов напряжения, наличию журнала учета потребления электроэнергии, а также соответствию защитных устройств расчетным параметрам.

При обнаружении ошибок в учете электрической энергии Энергосбыт производит перерасчет за год или за период со дня предыдущей проверки электросчетчиков в данном году.

При нарушении расчетного учета электрической энергии по вине потребителя в первом месяце расчет ведется по среднесуточному расходу электроэнергии за предыдущий месяц [2]. В дальнейшем (пока не будет восстановлен учет) расход электрической энергии определяется Энергосбытом по присоединенной мощности электроустановок и числу часов работы предприятия (организации).

Если же расчетный учет нарушен не по вине потребителя, то до его восстановления оплата за потребленную электроэнергию производится по среднесуточному расходу предыдущего расчетного периода (можно производить расчет и по соответствующему периоду прошлого года).

Указанный порядок расчетов должен быть отражен в договоре энергоснабжения. Также в договоре энергоснабжения должно быть отражено, что при непредставлении показаний расчетных электросчетчиков расчет за истекший (прошедший) расчетный период производится по среднесуточному расходу электроэнергии за предыдущий расчетный период, умноженный на число дней, когда эти показания отсутствовали.

В дальнейшем до сообщения показаний расчетных электросчетчиков Энергосбыт определяет расход электроэнергии по присоединенной мощности и числу часов работы при недопустимости различного рода перерасчетов.