Валентин Красник - Управление электрохозяйством предприятий

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

По договору купли-продажи, отдельным видом которого в силу п. 5 ст. 454 ГК РФ является договор энергоснабжения, условие о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (п. 3 ст. 455 ГК РФ).

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Если договор не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, договор не считается заключенным (п. 2 ст. 465 ГК РФ).

Поскольку договор, на основании которого производился отпуск энергии, сведений о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии не содержал, он признается незаключенным. Следовательно, у суда не было оснований для удовлетворения иска о взыскании штрафа.

Рассмотренная процедура оформления и заключения договоров энергоснабжения на примере энергоснабжающей организации ОАО «Мосэнерго» может несколько отличаться от подобной процедуры в других энергосистемах страны; по некоторым позициям процесс оформления и заключения договоров энергоснабжения может быть несколько упрощен или усложнен, скорректирован и т. д.

Однако общие принципы этого процесса, особенно в части выполнения требований норм и правил Ростехнадзора, остаются неизменными и создают все предпосылки по обеспечению надежной, экономичной и безопасной эксплуатации электроустановок при условии выполнения договорных обязательств обеими сторонами -участниками договора энергоснабжения.

Разработка и гармонизация стандартов в любой отрасли начинается с терминологии.

Под гармонизированными понимаются такие стандарты, которые приняты различными занимающимися стандартами органами, распространяются на один и тот же объект стандартизации и обеспечивают взаимозаменяемость продукции, процессов или услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими стандартами [21].

Решение этой задачи осуществляется в строгом соответствии с ГОСТ 1.1-2002, который устанавливает термины и определения в области стандартизации.

Знание терминологии и определений в электроэнергетике играет исключительно важную роль для руководителей и специалистов энергослужб предприятий (организаций); позволяет более правильно определить целевое назначение и конкретную суть того или иного объекта, сетей, устройств защитного заземления и другого электротехнического оборудования; помогает различить по характерным стандартизированным признакам близкие по своему звучанию и функциональному назначению электроэнергетические понятия, такие, например, как:

падение напряжения и потеря напряжения;

разделяющий трансформатор и разделительный трансформатор;

уравнивание потенциалов и выравнивание потенциалов;

нулевой защитный проводник и нулевой рабочий проводник и т. д.

Знание и умение пользоваться терминологией и определениями в электроэнергетике является одним из условий рационального и безопасного обслуживания электроустановок; безошибочного выбора коммутационной, защитной и контрольно-измерительной аппаратуры и приборов, средств автоматики и телемеханики; надлежащего выбора способа выполнения заземления в электроустановках, целевого использования средств защиты и т. д.

Проблема в данной области усугубляется тем, что среди большого числа ведомственных норм и правил работы в электроустановках (МПБЭЭ, ПУЭ, ПТЭЭП, ИПИСЗ и др.) имеют место разночтения в терминах и определениях и, в ряде случаев, расхождения с таковыми, указанными в государственных стандартах [22].

В данном случае специалисты-электроэнергетики столкнулись с некоторым несоответствием стандартизированной терминологии, не зная, какому ведомству отдать предпочтение в выборе терминов и определений.

С одной стороны, государственные стандарты считаются более приоритетными по сравнению с ведомственными нормами и правилами и являются обязательными для применения во всех видах документации. С другой – в ведомственных органах находятся узкопрофильные профессионалы, как, например, в органах Ростехнадзора, которые в своей области являются специалистами-профессионалами более высокого уровня по сравнению с широкопрофильными специалистами из Госстандарта России. Поэтому терминология, разработанная в ведомственных нормах и правилах, является более четкой, конкретной и грамотной, что позволяет персоналу энергослужб предприятий (организаций) осмысленней и полнее определить функциональное назначение того или иного объекта, устройства, системы и т. д.

Данный вывод подтверждается еще и тем, что иногда в ГОСТ приводятся разноречивые определения и термины или, наоборот, один и тот же термин имеет несколько разных определений, что усложняет усвоение терминологии и вносит определенную путаницу в этих вопросах. Например, в табл. 4 приведены термины, которые имеют различные определения в том или ином ГОСТ.

Таблица 4

Разноречивые определения одного и того же термина

Поэтому при разработке норм и правил работы в электроустановках возникают определенные трудности в выборе того или иного термина и определения к нему.

Недаром в Энергетической стратегии России на период до 2020 г., утвержденной Правительством РФ 28 августа 2003 г., подчеркнуто, что одним из принципов ее осуществления является «единство стандартов безопасности, технических норм и правил, действующих в электроэнергетической отрасли».

Во многих технических публикациях, справочной и производственной литературе, в рекомендациях и методических пособиях авторы начинают излагать материал, как правило, с терминов и определений, которые зачастую отражают субъективный взгляд автора по данной тематике, в результате чего возникают дополнительные разночтения в терминологии.