Лидия Александровская - Сертификация сложных технических систем

• разработку, испытания, производство, эксплуатацию и утилизацию РКТ;

• космические услуги;

• системы качества и производства РКТ;

• испытательные лаборатории (центры);

• экспертов-аудиторов.

Сертификация РКТ осуществляется в целях:

• подтверждения соответствия ракетно-космических комплексов, их составных частей и услуг в области космической деятельности предъявляемым требованиям в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

• создания условий для коммерциализации космической деятельности в РФ;

• создания благоприятных условий для страхования космической техники;

• защиты потребителя космической техники от поставки недоброкачественных изделий РКТ;

• контроля безопасности космической техники для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.

Системой сертификации РКТ решаются следующие основные задачи:

• сертификация изделий РКТ, процессов и услуг в области космической деятельности;

• сертификация систем качества РКТ;

• оформление сертификатов на образцы РКТ по завершению процедуры сертификации;

• аккредитация сертифицируемых органов (лабораторий);

• аттестация экспертов – аудиторов системы сертификации РКТ;

• проведение работ по признанию сертификатов по РКТ, выданных органами по сертификации, не являющимися членами ФСС КТ;

• формирование банка данных ФСС КТ и обеспечение функционирования системы информации в области сертификации РКТ;

• надзор за качеством сертифицированной продукции;

• надзор за сертифицированными системами качества производства;

• инспекционный контроль за деятельностью сертификационных органов, испытательных центров (лабораторий);

• разработка и совершенствование нормативно-технической и методической документации по сертификации РКТ, процессов и услуг в области космической деятельности;

• создание и ведение реестра ФСС КТ;

• рассмотрение апелляций по результатам аккредитации, аттестации и сертификации.

В основу работы системы сертификации РКТ положены следующие положения;

• организация ФСС КТ и управление ею Российским космическим агентством;

• контроль за деятельностью системы со стороны Росавиакосмоса и Госстандарта России;

• соблюдение и независимость органов сертификации, аккредитованных при ФСС КТ в установленном порядке, от заказчиков и изготовителей;

• взаимодействие ФСС КТ с другими национальными, зарубежными и международными системами;

• максимальная преемственность системы сертификации и системы научно-технической экспертизы, действующей в ракетно-космической промышленности;

• максимальное использование имеющегося потенциала (экспериментальной базы, научно-технических кадров, научно-методического и нормативного обеспечения, информационной базы, системы технологического обеспечения создания и производства РКТ);

• соответствие РКТ требованиям НД на всех этапах эксплуатации изделий;

• наличие как обязательной, так и добровольной сертификации изделий РКТ.

Обязательная сертификация проводится: в случаях, установленных законодательством РФ, нормативно-технической документацией, договором на НИОКР; при лицензировании космической деятельности Росавиакосмоса.

Добровольная сертификация проводится по заявке поставщика или потребителя РКТ.

Схема обязательной сертификации РКТ предусматривает оценку результатов испытаний изделий, системы качества, аттестацию производства и надзор за качеством РКТ в процессе ее произвол-ства и эксплуатации.

Схема добровольной сертификации определяется по согласо-ванию между сертификационным центром и заявителем.

В системе сертификации РКТ выдаются:

• сертификат технической годности экземпляра РКТ и его комплектующих систем к проведению летных испытаний или решению целевых задач в космическом пространстве;

• сертификат типа РКТ, подтверждающий годность изделия аттестуемого типа и его комплектующих систем к летной эксплу-атации;

• сертификат на систему качества при создании и произвол-стве изделий РКТ, их систем и комплектующих элементов или аттестат производства при сертификации производства незави-симо от сертификации изделия;

• на изделия РКТ, находящиеся в серийном производстве и эксплуатации, не имеющие сертификатов, выдается сертификат годности типа (экземпляра) изделия РКТ.

Структура ФСС КТ приведена на рис. 4.1. Орган Государственного управления ФСС КТ – Росавиакос-мое.

• организует обязательную сертификацию РКТ;

• через систему научно-исследовательских организаций руко-водит созданием, функционированием и развитием ФСС КТ пу-тем определения органов по сертификации и их аккредитации, определения испытательных центров и их аккредитации, опре-деления перечня сертифицируемых изделий, процессов и услуг, установления правил и процедур сертификации, разработки си-стем НД, обеспечивающих формирование РКТ и определяющих порядок ее функционирования, задействования системы про-граммно-математического и информационного обеспечения сер-тификации, подготовки и аттестации аудиторов;

• регистрирует ФСС КТ в Госстандарте РФ;

• организует и осуществляет взаимодействие с другими орга-нами государственного управления;

• осуществляет государственное субсидирование работ по со-зданию и развитию ФСС КТ;

• разрешает выдачу сертификатов соответствия на РКТ науч-ного и народнохозяйственного значения, процессы и услуги в области космической деятельности;

• принимает решение о прекращении или приостановке дей-ствия сертификатов;

• определяет и утверждает перечни изделий, процессов и услуг в области космических характеристик, подлежащих сертификации;

• лицензирует деятельность в области сертификации РКТ путем заключения лицензионных договоров и выдачи лицензий (аккредитации) на право осуществления деятельности по сертификации изделий, процессов и услуг в области РКТ;

• осуществляет контроль за деятельностью органов по сертификации, испытательных центров (лабораторий), аккредитованных в ФСС КТ;

• рассматривает апелляции по вопросам сертификации;

• принимает решение о признании сертификатов на изделия, процессы и услуги в области космической деятельности, выданные другими системами сертификации;

• через систему институтов осуществляет научно-методическое руководство работами по сертификации РКТ;

• заключает международные соглашения по сертификации РКТ;

• определяет и аккредитует центральный орган ФСС КТ.