Валентин Красник - 102 способа хищения электроэнергии

«Энергоснабжающая организация имеет право прекращать отпуск электрической энергии (полностью или частично) после предварительного предупреждения Абонента в следующих случаях:

за самовольное присоединение электроприемников к сети Энергоснабжающей организации, а также помимо приборов и средств учета, согласованных с Энергоснабжающей организацией;

за нарушение схем учета;

за нарушение установленных договором режимов электропотребления;

за снижение показателей качества электроэнергии по вине Абонента до значений, нарушающих нормальное функционирование электроустановок Энергоснабжающей организации и (или) других потребителей;

за недопуск представителя Энергоснабжающей организации к электроустановкам Абонента и приборам учета электрической энергии;

за неудовлетворительное техническое состояние электроустановок Абонента, удостоверенное органом государственного энергетического надзора;

за передачу принятой Абонентом от Энергоснабжающей организации электрической энергии в адрес другого лица без согласия Энергоснабжающей организации» и т. д.

Ряд аналогичных противозаконных условий введен ОАО «Мосэнергосбыт» и в п. 8.4 стандартного договора энергоснабжения.

При несогласии Потребителя электрической энергии (абонента) с тем или иным пунктом договора энергоснабжения, он имеет право направить в энергосбытовую компанию протокол разногласий, примерная форма которого представлена в табл. 1.

Подобные противозаконные санкции имеют место не только со стороны энергосбытовых организаций при заключении договоров энергоснабжения, но и со стороны сетевых организаций при заключении договоров технологического присоединения к электрическим сетям.

Например, при заключении такого договора со стороны сетевой организации ОАО «Калугаэнерго» в договор технологического присоединения к электросетям введен п. 3.2.3, содержащий угрозу прекращения (ограничения) подачи электрической энергии в следующих случаях:

при выявлении фактов безучетного пользования электроэнергией, а именно: присоединения токоприемников минуя прибор учета электроэнергии, нарушения или изменения схемы учета электрической энергии, повреждения приборов учета по вине потребителя и т. д.;

в случае самовольного присоединения субабонентов;

при установлении факта превышения разрешенной к использованию мощности;

при нарушении режима электропотребления в случае установленного ограничения электропотребления и др.

Обеим сторонам при оформлении и заключении договора энергоснабжения и (или) технологического присоединения к электрическим сетям следует знать, что в соответствии с ГК РФ (ст. 546, п. 2) перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние электроустановок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи электроэнергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Таблица 1

Протокол разногласий к договору энергоснабжения

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Другой аналогичный пример.

ОАО «Калужская сбытовая компания» при заключении договора с одноставочным потребителем (швейной фабрикой) ввела в одностороннем порядке в договор противозаконный п. 6.2: «При нарушении Покупателем режима ограничения потребления электрической энергии, введенного в соответствии с п. 2.2.3 настоящего договора, Покупатель производит оплату превышения установленного ограничения электропотребления в 10–кратном размере».

Это условие представляет собой вид штрафной надбавки, а не реальные убытки, которые могут иметь место при нарушении режима ограничения потребления электроэнергии. Такой вид и размер штрафной надбавки ранее применялся в Правилах пользования электрической и тепловой энергией, которые приказом Минтопэнерго России от 10.01.2000 г. № 2 были признаны недействующими с 01.01.2000 г. как вошедшие в противоречие с действующим законодательством.

Необходимо различать такие узаконенные понятия, как штраф, убытки, упущенная выгода, ущерб и неустойка.

Штраф – это административное или уголовное наказание в виде денежного взыскания, платежа за нарушение одной из сторон обязательств по договору; денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных ст. 3.5 КоАП РФ или ст. 46, п. 1 УК РФ, в размере, соответствующем определенному количеству МРОТ, установленных законодательством РФ.

Убытки (п. 2 ст.15 ГК РФ) – это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальныйущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно с ГК РФ (ст. 15, п. 1) возмещение убытков представляет собой институт гражданского права, в соответствии с которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Упущенная выгода представляет собой доход или иное благо, не полученное тем или иным предпринимателем (лицом) из–за причиненного ему вреда или из–за нарушения его права неисполнением обязательства, в котором данный предприниматель является кредитором. Упущенная выгода представляет собой неполученную прибыль и подлежит возмещению как составная часть убытков.

Ущерб – это убытки, нанесенные противоправными действиями одной стороны другой. Ущерб предполагает наличие следующих предпосылок:

причинность – недобросовестное поведение стороны по договору может стать причиной нанесения убытков;

незаконность – когда поведение стороны по договору нарушает обусловленные законом или договором обязательства;

вина – поведение стороны по договору вызывает серьезные упреки, т. е. ущерб возникает из–за небрежности или по причине преднамеренных действий.

Возмещение фактического ущерба представляет собой возмещение ущерба, не указанного в контракте (договоре), но присужденного судом.