Дж Гренвилл - История XX века. Люди. События. Факты

27 апреля 1994 года Совет Безопасности ООН принял решение отправить «голубые каски» в Боснию для наблюдения и разведения враждующих сторон. Так называемой контактной группой, куда входили представители США, России, Г ермании, Франции и Великобритании, разрабатывается новый план мирного урегулирования. Суть его заключалась в том, что хорвато-мусульманам отводится 51 % территории Боснии, а сербам — 49 %, тогда как на тот период они фактически контролировали 70 % земель Республики. Правительство боснийских сербов отвергло план, несмотря на давление соседнего Белграда, уставшего от экономического эмбарго. В раздражении 4 августа Сербия заморозила свои экономические связи с Республикой Сербской.

В течение всей первой половины 1995 года в Боснии шли ожесточенные бои, в которые все более втягивались войска НАТО. 30 августа 1995 года руководство Республики Сербской перед лицом военного поражения вынуждено было пойти на переговоры, предложив лидеру Сербии Слободану Милошевичу стать посредником. 12 октября 1995 года было заключено соглашение о повсеместном прекращении боевых действий. Дейтонские договоренности, по существу, немногим отличались от плана контактной группы: Босния и Герцеговина со-хранялась как международно признанное государство со столицей в Сараево, в самой Боснии закреплялось наличие двух государственных образований — Республики Сербской и Хорвато-мусульманской федерации, территории которых подверглись лишь незначительным изменениям по сравнению с планом группы пяти. Республика Босния и Герцеговина получала все необходимые атрибуты власти — конституцию, армию, полицию, парламент; и в то же время аналогичные права получали внутригосударственные образования — Федерация и Республика Сербская. Высшим исполнительным органом Боснии становился трехсторонний коллегиальный Президиум с правом вето для каждого представителя от трех народов. Радован Караджич был объявлен военным преступником и вынужден был оставить свой пост. Но главное — в страну вводились крупные воинские контингенты НАТО, среди которых преобладали американцы. Позже прибыла бригада российских войск, которая также должна была наблюдать за разъединением бывших противников, но операционно действовать самостоятельно, не подчиняясь командованию НАТО.

14 декабря 1995 года президент Боснии и Герцеговины Алия Изетбегович и президент СРЮ сделали ещё один шаг к миру, заявив о нормализации отношений между двумя странами. Гражданская война в Боснии, унесшая 250 тысяч жизней, окончилась. Но ликвидированы ли ее причины? 20 декабря 1996 года истек срок полномочий 60-тысячных сил по выполнению Дейтонских соглашений, их сменили 30-тысячные силы стабилизации. Что произойдет после окончательного ухода с боснийской земли иностранных солдат?

Ключевой датой в истории взаимоотношений Израиля и арабского народа Палестины стало 13 сентября 1993 года, когда от имени Организации освобождения Палестины (ООП) и израильского правительства в Вашингтоне на лужайке перед Белым домом была подписана 8

Декларация о принципах мирного урегулирования. На церемонии присутствовали председатель исполкома ООП Ясир Арафат, премьер-министр Израиля Ицхак Рабин и президент США Билл Клинтон.

Декларация предусматривала предоставление палестинцам автономии с правительством и силами охраны порядка.

Уже в момент заключения соглашения было ясно, что организация палестинской автономии станет трудным делом и растянется на многие годы. Во-первых, в развитие подписанной Декларации необходимо было разработать и согласовать целый пакет конкретных соглашений по широкому кругу вопросов, включая этапы вывода израильских войск с предоставляемых палестинцам территорий, контроль границ, судьбы палестинских беженцев, изгнанных со своих земель в 1967 году, прерогативы и численность палестинской полиции. Во-вторых, ООП следовало выработать новые принципы взаимоотношений с израильской администрацией и израильскими воинскими контингентами на местах: однозначно враждебное отношение к ним теперь должно было смениться поиском взаимопонимания и сотрудничества по конкретным вопросам. В-третьих, в самом Израиле было немало противников соглашения от 13 сентября. Оппозиция яростно нападала на правившую Партию труда за ее чрезмерную уступчивость арабам.

Далеко не все палестинцы поддержали подписанное соглашение. Левое крыло палестинского движения сопротивления, представленное Народным фронтом за освобождение Палестины и Демократическим фронтом за освобождение Палестины, осудило «предательство Арафата». Более осторожную позицию заняли лидеры исламистского движения «Хамас», активно использующие методы террора в борьбе с Израилем. На словах признавая необходимость компромиссов, они, однако, делали все, чтобы сорвать переговорный процесс, продолжая атаковать израильтян, в том числе и с палестинской территории. Даже ряд членов Исполкома ООП выражали опасения последствиями подписанного соглашения. Арафату требовалось время, чтобы убедить своих соратников в необходимости сделанного шага.

В такой обстановке любое неосторожное высказывание и, тем более, действие могло надолго прервать начавшийся палестино-израильский диалог. Вот почему мировая общественность была так встревожена вестью о бойне в городе Хеврон (западный берег реки Иордан). Фанатично настроенный еврейский поселенец Барух Гольдштейн 25 февраля 1994 года хладнокровно расстрелял в местной мечети 29 молящихся палестинцев. Начались стихийные, вылившиеся кое-где в беспорядки, демонстрации возмущенных палестинцев. Однако ООП удалось своим авторитетом утихомирить население и восстановить порядок. После некоторой паузы палестино-израильский переговорный процесс продолжился. 29 февраля Израиль и ООП подписали в Париже экономическое соглашение, а 4 мая в Каире Ясир Арафат и Ицхак Рабин договорились о первых конкретных шагах по реализации Декларации о принципах мирного урегулирования. Первой территорией, переданной под управление палестинцев стал район города Иерихона (западный берег реки Иордан) и сектор Г аза, куда 1 июля 1994 года торжественно прибыл Ясир Арафат. Сформированный им кабинет министров наполовину состоял из прибывших из эмиграции деятелей ООП, наполовину из местной землевладельческой элиты. По договоренности с Израилем была создана 20-тысячная палестинская полиция, костяк которой составили активисты движения сопротивления. Сам Арафат стал официально именоваться главой Палестинской национальной администрации, но во всех внутренних палестинских документах его именовали президентом Государства Палестина.

Более 40 стран, прежде всего арабского мира, выразили желание оказать помощь формирующемуся палестинскому государству. На созванной специально по этому вопросу конференции они заявили, что готовы предоставить на нужды палестинцев 2,5 млрд долл. В частности, все службы безопасности и полиция палестинцев были экипированы из этих денег.