Марина Лебедева - Мировая политика

УДК 327 ББК 66.4

Л 33

Рецензенты:

доктор философских наук, профессор Ю. В. Косов; доктор исторических наук, профессор В. М. Сергеев; доктор политических наук, профессор А. И. Соловьев

Лебедева М. М.

JI 33 Мировая политика: Учебник для вузов / М. М. Лебедева. — 2-е изд.,

испр. и доп. — М.: Аспект Пресс, 2007.— 365 с.

ISBN 978-5-7567-0428-0

Мировая политика — область, которая развивается особенно бурными темпами. Появление новых тенденций требует быстрого отражения в учебном процессе, что особенно актуально в связи с присоединением России к Болонскому процессу в сентябре 2003 г.

Первое издание «Мировой политики» получило высокую оценку со стороны специалистов и было удостоено первой премии Российской Ассоциации Международных Исследований (РАМИ). Изменения, внесенные во второе издание учебника, затронули разделы, касающиеся становления и развития мировой политики, а также теоретических проблем, т.е. в первую очередь тех вопросов, которые не являются «сиюминутными». И это не случайно: факты, новые события можно без труда найти в справочной литературе, в Интернете. Сложнее дело обстоит с пониманием и осмыслением новых реалий. Именно на этом и были сосредоточены усилия автора.

Для студентов вузов, изучающих мировую политику, международные отношения, политологию и др. Учебник может быть полезен всем, кто интересуется проблемами политического развития современного мира.

УДК 327 ББК 66.4

ISBN 978—5—7567—0428—0 © ЗАО Издательство «Аспект Пресс»,

2007

Все учебники издательства «Аспект Пресс» на сайте www.aspectpress.ru

ПРЕДИСЛОВИЕ

Каждый день средства массовой информации сообщают о произошедших событиях. И, наверное, нет человека, который с той или иной долей внимания не следил бы за выпусками новостей. На информационной ленте в одном ряду представлены встречи и переговоры, террористические акты, конфликты и сотрудничество, войны, крупнейшие финансовые и торговые сделки. Как понять, осмыслить и соотнести все это? Какие закономерности действуют на мировой политической арене?

На первый взгляд, все новости можно разделить на те, что относятся к внутренней политике, и те, что касаются внешней. Кстати сказать, именно по такому принципу программа новостей строилась на телевидении и радио в советский период. Адекватно ли такое деление сегодняшним реалиям? Ответ, наверное, будет отрицательным. В современном мире внешние и внутренние события теснейшим образом связаны между собой, что находит отражение и в том, как подаются новости. Приведем лишь один пример — последовательность и тематику новостей, переданных в эфир одним из крупнейших российских телевизионных каналов, ОРТ, 14 июля 2005 г. в 18.00. День и время передачи новостей выбраны произвольно. Обсуждение прикаспийскими государствами проблем безопасности на Каспийском море; оказание помощи пострадавшим во время пожара в г. Ухте; минута молчание в Лондоне и других городах в память о погибших в террактах 7 июля 2005 г.; объявление Францией об усилении контроля на границах; встреча представителей Совета Федерации во главе с С. М. Мироновым с премьер-министром М. Е. Фрадковым; суд в Нигерии над российскими моряками; нашествие гусениц во Владикавказе; отдых детей из Дагестана в Ярославской области. Первое, что бросается в глаза, это отсутствие четкого деления на события внутри страны и за рубежом. Скорее, новости даются по степени важности и по тем областям, которые в них затрагиваются: собственно политические, политико-экономические и т.п. Примерно так же подавались новости и тремя годами ранее. Все это, вместе взятое, имеет самое непосредственное отношение к мировой политике.

Мировая политика — новая научная область, возникшая только во второй половине XX столетия, но быстро получившая распространение

во многих странах. В фокусе ее внимания — политические процессы, происходящие в мире сегодня, но с перспективой их дальнейшего развития. В этом смысле мировая политика (в отличие, скажем, от истории) ориентирована на сегодняшний и завтрашний дни и самым тесным образом связана с политической практикой. Еще одна особенность мировой политики заключается в том, что она не может быть понята без знаний из смежных областей — истории, экономики, права, социологии, психологии и др.

Предлагаемый общественному вниманию учебник по мировой политике является одним из первых в России, несмотря на то, что курс с аналогичным названием, в той или иной форме, включен в утвержденные Министерством образования государственные стандарты подготовки специалистов в области международных отношений, политологии и регионоведения, а также бакалавров и магистров по названным направлениям. Преподается этот предмет на социологических, исторических, других факультетах и отделениях российских вузов. Существуют в России также кафедры мировой политики. Тем не менее это, как отмечено, совершенно новая для отечественной науки и образования область, не получившая еще должного институционального оформления. В результате под мировой политикой в России совсем недавно нередко понимались лишь глобальные проблемы современности — такие, например, как экология, распространение СПИДа, терроризм и некоторые другие, с их политическими последствиями. Все это, составляя важную часть данной научной дисциплины, но далеко ими не ограничивается. Более того, так называемые глобальные проблемы могут быть осмыслены только в контексте теоретических представлений.

Одним из ограничений для развития отечественной мировой политике было то, что в течение длительного времени мировая арена в Советском Союзе, а затем и в России рассматривалась исключительно как поле взаимодействия государств. Вследствие этого научная дисциплина и учебные курсы включали лишь анализ межгосударственного взаимодействия, оставляя практически без внимания деятельность других участников (транснациональных корпораций, неправительственных организаций, внутригосударственных регионов и т.п.), политические последствия этой деятельности, а также связанные с ней процессы, такие как глобализация, демократизация, регионализация и интеграция современного мира.

В научных публикациях и дискуссиях последних лет исследователи все чаше обращаются к проблемам мировой политики. Появилось немало интересных статей и монографий. Все это, несомненно, способствует развитию мировой политики в России.

Задача предлагаемого учебника заключается в том, чтобы познакомить студентов с особенностями современной политической структуры мира, проблемами мировой политики и подходами к их решению. Предназначен он для тех, кто только еще начинает изучать мировую политику. Поэтому и акцент делается не на подробном изложении отдельных тем (что просто невозможно в рамках одного учебного издания), а на их взаимной увязке. При этом предполагается дальнейшее, в зависимости от направленности вуза и конкретных учебных планов, изучение студентами отдельных курсов по тем или иным разделам мировой политики.