Коллектив авторов - Журналистское расследование

Худшие подозрения подтвердились: за несколько сотен долларов можно было достаточно легко получить «красивый сертификат» в дорогой рамке; и уж совсем за большие деньги сделать опасную инъекцию. Зато в «генеральном интервью», которые у предпринимателей-косметологов брали журналисты именно как сотрудники Агентства, представители изучаемого нами бизнеса все отрицали: они говорили о неизученности стволовых клеток в косметологии, об опасности их применения…

Для тех журналистов, которым в силу удаленности от центра нет возможности провести расследование такого уровня, подсказываем: в документальном сборнике «Коррумпированная Россия» нами показаны разнообразные «крючки», с помощью которых можно выявить множество вариантов коррупции в социальной сфере, в частности – в медицине и здравоохранении.

Образование.Еще Александр Сергеевич Пушкин говорил, что, «так как в России все продажно, то и экзамен сделался новой отраслию промышленности для профессоров». Да, теневые доходы отечественной высшей школы шокируют и потрясают. Еще в 2004 году вузы, которые подчинялись Рособразованию, по словам министра образования и науки Андрея Фурсенко, получили из федерального бюджета около 60 миллиардов рублей; и примерно столько же они заработали за счет официальных внебюджетных поступлений. А по оценкам экспертов, третий бюджет примерно такого же размера был получен традиционным способом «из рук в руки». Те же редкие уголовные процессы, которые все же случаются в России, не способны даже напугать мздоимцев.

Степень коррупции в этой социальной сфере настолько велика, что жертвами ее становятся даже представители правоохранительных органов. Так, в 2009 году корреспонденты службы расследований АЖУРа рассказали читателям газеты «Ваш тайный советник» любопытную историю. Однажды в Ленинградский государственный областной университет имени Пушкина пришел запрос из одного подмосковного РУВД: милицейские кадровики просили подтвердить, что их новый стажер действительно получал диплом в этом вузе (бдительность их вполне объяснима: сотрудников правоохранительных органов частенько изобличают в использовании липовых дипломов). Из вуза сообщили, что такому-то студенту диплом не выдавался. На что горе-стажер нашел массу доказательств того, что он-таки приезжал на сессии в вуз и сдавал экзамены (зачетки, свидетельства однокурсников…). Это была весьма поучительная история для обеих сторон: и для руководства вуза, и для неудавшегося выпускника. Скорее всего, как предположили журналисты, еще на заре неудачного обучения будущий милиционер договорился с кем-то из преподавателей приватно (и, надо полагать, не бесплатно), а тот потом не сумел официально провести обучение заочника через все соответствующие госстандартам процедуры…

Еще раньше журналисты обнародовали другую историю, случившуюся на стоматологическом факультете одного из питерских медицинских вузов. Им стало известно, что там уже несколько лет помощь при поступлении в сей престижный вуз оказывают студенты-старшекурсники, работающие в приемной комиссии. Естественно, за определенную плату и с полного ведения администрации учебного заведения. То есть старшекурсники, не особо таясь, занимались сопровождением «проплаченных» абитуриентов, выдавая им нужные «посадочные талоны» и ответы на билеты во время вступительных экзаменов. «Не могу понять, столько лет не трогали!» – эту фразу произнес один из старшекурсников, пойманный врасплох сотрудником ОБЭПа на месте преступления…

Из этих примеров видно, что в этой сфере у журналистов-расследователей – бескрайнее поле деятельности.

Рынок труда.Не секрет, что на российском рынке труда (особенно в крупных городах) сегодня работает много гастарбайтеров. По закону каждый мигрант, приехавший в Россию, должен пройти осмотр у фтизиатра, врача дерматовенеролога, врача-нарколога и сдать все необходимые анализы на ВИЧ-инфекцию, лепру, туберкулез, сифилис, хламидийную лимфогранулему (венерическую), шанкроид. По приказу комздрава Петербурга был определен основной перечень медицинских учреждений, которые имели право на обследование иностранцев и выдачу заключений о приеме на работу или депортацию. Как стало известно корреспондентам АЖУРа, в одном из этих центров можно было получить липовые справки о здоровье, не проходя медицинского обследования.

Вывести на чистую воду мошенников от медицины не составило большого труда. В одной из городских больниц мы познакомились с двумя иностранцами из Центральной Азии. Оба они прошли здесь обследование, и у обоих был выявлен туберкулез. Мы попросили их (за некоторую сумму) дать нам ксероксы своих паспортов и копии медицинских обследований. После этого журналистка с ксероксами паспортов подлежащих депортации людей отправилась в интересующий нас центр, где, как уверял нас наш источник информации, можно было получить «нужные справки», не проходя медицинского обследования. Там, под видом секретаря директора солидной строительной компании, в которой работало немало мигрантов, она без труда упросила медиков взять ксероксы паспортов «будущих рабочих фирмы» (сами они, дескать, еще не подъехали в Петербург). Через четыре дня, заплатив за медицинское обследование, которого никто не делал, журналистка получила справки, в которые были впечатаны имена и фамилии «строительных рабочих» из ксероксов паспортов. Не трудно догадаться, что в справках было указано, что эти два мигранта абсолютно здоровы.

Как видим, и в этом расследовании журналистам пришлось использовать метод включенного наблюдения.

Госзакупки, тендеры, контракты.Мы уже объясняли, как важно сегодня наблюдать за официальными сайтами госструктур. Одно из таких наблюдений репортерами АЖУРа привело к расследованию трат бюджетных средств Министерством обороны.

В 2009 году Минобороны закупило 370 коттеджей в двух престижных пригородах Санкт-Петербурга. Якобы для моряков Ленинградской военно-морской базы, израсходовав на это 2,5 миллиарда бюджетных рублей. Строители коттеджей, выполнив заказ, передали военным объекты еще в первом квартале года. Однако заселения не предвиделось даже осенью. Почему? Чтобы это понять, достаточно заглянуть в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Согласно статье 15.1 «норма предоставления площади жилого помещения… составляет 18 квадратных метров… на одного человека». Учитывая, что размер заказанных руководством Минобороны коттеджей – от 100 до 200 квадратных метров, то, стало быть, состав семьи военнослужащего должен составлять в одном случае – минимум 5 человек, в другом – более 11 человек. Резонный вопрос: а много ли среди очередников ЛенВО многодетных? На самом деле круг поисков еще более сужен, так как Минобороны закупало дома исключительно для нужд моряков ЛенВМБ. Как выяснили тогда журналисты, из тысячи человек, нуждающихся в жилье, не было ни одного (!), кто мог бы по существующим нормативам претендовать на заселение в новый коттеджный домик. А ведь на эти деньги можно было закупить обычные квартиры и тем самым существенно сократить количество очередников. Журналисты подсчитали: это могло быть 1558 однокомнатных квартир!