Коллектив авторов - Журналистское расследование

Откуда поступают сведения в ЦАБ? Когда человек регистрируется по тому или иному адресу или меняет свои данные (например, паспортные), он заполняет два листка – убытия и прибытия. Листок прибытия и поступает в Центральное адресное бюро. Чтобы запросить в ЦАБ данные на интересующее вас лицо, сотрудник милиции должен назвать пароль, свой рабочий телефон, ФИО запрашиваемого, дату и место рождения. В случае, если фамилия или имя человека, которого вы ищете, довольно редкие, оператор может найти интересующие вас сведения, не зная даты и места рождения (если захочет, формально он это делать не обязан).

В ЦАБ фиксируются следующие данные:

ФИО

• Дата рождения.

• Место рождения.

• Место регистрации (с какого времени).

• Предыдущее место регистрации.

• Место работы (после отмены статьи Уголовного кодекса, предусматривающей ответственность за тунеядство, вновь регистрируемые не всегда называют место своей работы, а иногда указанные в этом пункте сведения являются устаревшими уже не один год – если человек долго не перерегистрировался).

• Данные паспорта (серия, номер, кем и когда выдан).

• Национальность.

• Дети (только у тех, к кому они вписаны в листок прибытия).

• Указание о розыске (инициатор розыска и его рабочий телефон).

• Сведения о судимостях (форма № 26; правда, в последнее время данная форма в ЦАБ не представляется).

В случае если запрашиваемый человек сменил фамилию, то оператор сообщит на какую. Иногда люди изменяют имя, отчество и даже дату рождения – ЦАБ даст сведения и об этом.

Даже большинство сотрудников правоохранительных органов используют ЦАБ только для установления прописки и практически не учитывают массу, на первый взгляд, второстепенных данных. Приведем такой пример. Летом 1999 года в одном из районов Санкт-Петербурга при получении крупной взятки был задержан и впоследствии арестован заместитель директора крупного института. В процессе изучения ситуации журналист получил от адвоката подследственного информацию, что коммерсант, у которого вымогали взятку, два оперуполномоченных ОБЭПа и даже оба понятых являются хорошими знакомыми. Эта информация была интересна, но абсолютно неконкретна.

Мы решили начать с запроса в ЦАБ. Получить точные данные всех фигурантов этого дела не представляло большой трудности. Проверив их по картотеке Центрального адресного бюро, мы узнали предыдущие места регистрации интересующих нас лиц. Получилась интересная картина: четверо из пятерых (кроме одного оперативника) ранее проживали на бульваре Новаторов в соседних домах, все эти четверо – одного года рождения. Мы предположили, что они могли учиться в одной школе, вычислить которую также не составило труда. В той школе мы получили сведения о том, что все они учились в одном классе и закончили школу в 1987 году. Подобная информация не говорит о том, что заместитель директора института невиновен, к тому же законом не запрещено сотрудникам и потерпевшим учиться в одном классе. Но журналисту-расследователю такие совпадения дадут немало пищи для ума и поводов для дальнейших шагов.

Помимо ЦАБ, в областных центрах и Санкт-Петербурге, в частности, существует Информационный центр Главного управления внутренних дел (ИЦ ГУВД), который также закрыт для посторонних, и, чтобы получить оттуда сведения, сотрудник милиции должен назвать пароль (который един для всех ИЦ) и номер своего рабочего телефона. ИЦ ГУВД хранит свою информацию в электронном виде, ответы на запросы правоохранительных органов посылает по телетайпу. Но здесь могут дать и устную справку. Если запрашиваемое лицо находится в розыске, то оператор спросит фамилию сотрудника милиции и подразделение, в котором он служит, чтобы впоследствии знать, кто именно запрашивал данные сведения.

В ИЦ ГУВД регистрируются следующие сведения:

• Адрес, номер телефона и фамилия ответственного абонента (если статус телефона не коммунальный). Причем адрес вы можете узнать по номеру телефона, а номер телефона – по адресу.

• Сведения о судимости – когда, каким судом, по какой статье или статьям, на какой срок; дата вступления приговора в законную силу; в каком учреждении содержался или содержится; дата освобождения; место убытия по освобождении; сведения об изменениях характера наказания.

• Сведения о розыске (региональном и федеральном); кто инициатор розыска, телефон инициатора; номер уголовного дела; номер розыскного дела с указанием категории разыскиваемого (преступник, без вести пропавший); статья УК, по которой возбуждено данное уголовное дело; дата, когда объявлен розыск; мера пресечения. (Обладая этой информацией, расследователь может обратиться с запросом в суд, посмотреть уголовное дело и приговор, что поможет ему установить личности других людей, проходящих по этому делу.)

• Сведения об административных правонарушениях – кем, когда и по какой статье КоАП составлен протокол; характер наказания; если нет данных о наказании, то в какой орган направлен протокол на рассмотрение (это не относится к случаям нарушений Правил дорожного движения). Данные сведения хранятся в электронной базе данных 1 год. Зная их, расследователь может попросить сотрудника милиции сходить в тот отдел милиции, куда доставляли интересующего вас задержанного, и посмотреть по книге задержанных, кто еще был туда доставлен вместе с ним, и тем самым определить его «товарищей».

• Наличие зарегистрированного оружия (газового, гладкоствольного и нарезного); номер лицензии; номер самого оружия; марка; калибр; дата регистрации; на какое время выдана лицензия.

• Утрата паспорта.

• Описание внешности.

• Клички.

Кропотливо собирая разрозненную информацию такого рода, можно неожиданно натолкнуться на очень любопытные совпадения. В Агентстве журналистских расследований был такой случай. Изучая двоих людей, по их утверждениям совершенно не знакомых друг с другом, мы выяснили, что они содержались в следственном изоляторе ИЗ 45/1 («Кресты») в одно и то же время в течение 7 месяцев. В тюрьме они находились по разным статьям обвинения и по разным уголовным делам. Обратившись к рядовому охраннику из того же изолятора, мы получили сведения о перемещениях арестованных по камерам. В итоге выяснилось, что все эти люди находились в одной камере с 11 марта по 28 мая. Шок у них от нашей осведомленности был таков, что эти двое признали свое знакомство.

Еще одна мощная система регистрации и хранения информации – Информационный центр Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ИЦ ГИБДД). Информация в этом центре хранится также в электронном виде. Чтобы ею воспользоваться, нужно знать пароль. В связи с тем, что большая часть серьезных преступлений сегодня совершается не без помощи автотранспорта, данной базой пользуются не только сотрудники ГИБДД, но и уголовный розыск, УБЭП, РУБОП и т. д.