В. Соловьев - Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 4. Управление

Рассмотрим особенности различных классов производственных организаций. В организациях материального производства отраслей машиностроения, станкостроения, судостроения, кораблестроения, авиационной техники, средств вооружения и другой технически сложной наукоемкой продукции, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в структуре управленческой деятельности занимают настолько значительный вес по сравнению собственно с организационно-технологическим управлением производственными процессами, что в подавляющем большинстве такие организации приобретают статус научно-производственных объединений, где научные и конструкторские работы представляют собой отдельное организационно выделенное «производство». В организациях с относительно простыми стандартными по технологии производственными процессами (предприятия горнорудной, легкой и пищевой промышленности, бытовой техники, сельского хозяйства и АПК и т. п.) системы управления ограничены по численности и упрощены до предела. Аналогичная картина с упрощенными системами управления в организациях торговли и сферы услуг. В научно-исследовательских, конструкторских и проектных институтах, тоже упрощенная система управления, однако там причина совершенно иная – сложность производственных процессов творческой деятельности, которая решается непосредственно специалистами-исполнителями без вмешательства системы управления. В органах власти и государственных учреждения упрощенная система управления обусловлена сугубо формализованным функциональным характером операциональной деятельности, жестко специализированной по рабочим местам. Наиболее развиты специфические системы управления за счет большого объема конструкторских, организационно-технологических работ в связи с непостоянством и разнообразием работ в различных отраслях машиностроения и станкостроения на предприятиях серийного производства.

Особое место в структуре организаций занимают производственные организации в системе капитального строительства. Прежде всего, строительные организации специализированы по видам выполняемых работ, видам строительства и видам сооружаемых объектов. По видам строительства существует следующее разделение: промышленное (научно-производственные объединения, комбинаты, заводы, фабрики, цеха), транспортное (железнодорожные и автомагистрали, вокзалы, дороги, транспортные развязки, мосты, тоннели), гражданское (жилищно-коммунальное строительство, общественные, административные здания), военное (объекты военного назначения), энергетическое строительство (тепловые, атомные, гидроэлектростанции, ветроэнергетические, солнечные установки, линии электропередач, трансформаторные и распределительные устройства), гидротехническое (порты, плотины, дамбы, каналы, берегоукрепительные сооружения и устройства, водохранилища), сельскохозяйственное строительство (гаражи и ремонтные мастерские, теплицы, животноводческие, птицеводческие помещения, склады сельхозпродукции, элеваторы, силосы, консервные заводы), гидромелиоративное (системы орошения, осушения). Кроме того, в этих видах строительства может выделяться строительство особо опасных и уникальных строительных объектов.

Кроме того, строительные организации различаются по видам производимых работ: геодезические работы по исследованию участка под строительство, подготовительные работы (снос старых конструкций, строительство временных подъездных путей, инженерных сетей и т. д.), земляные работы (дренаж, уплотнение, выкапывание траншей и котлованов), устройство скважин, работы нулевого цикла (устройство фундаментов, прокладка подземных коммуникаций), общестроительные работы (кирпичная кладка, бетонирование, монтаж сборных железобетонных конструкций, отделочные работы), монтаж металлических конструкций, сборка деревянных сооружений, устройство кровель, монтаж технологического оборудования, специальные работы (теплоизоляционные и гидроизоляционные, устройство сантехнических и вентиляционных систем, систем противопожарной автоматики и т. д.).

Технологическая и организационная сложность различных объектов капитального строительства приводит к необходимости создания специализированных отраслевых министерств.

Подобная специализация строительно-монтажных организаций объективно обусловлена сложностью сооружаемых строительных объектов и спецификой самого процесса строительного производства. К специфике осуществления капитального строительства можно отнести следующие факторы:

– длительные сроков сооружения строительных объектов в течении 5 и более лет;

– постоянное изменение характера, структуры, содержания, темпов и интенсивности, технологии и организации производственных процессов и объемов работ;

– постоянное изменение структуры строительно-монтажных организаций и состава участников строительного процесса, сырьевого и материально-технического обеспечения производственных процессов;

– выполнение строительно-монтажных работ на открытом воздухе в отсутствии нормальных инфраструктурных условий организации производственной деятельности. Это приводит к зависимости от природных климатических условий, повышенному уровню травматизма, сложности обеспечения безопасных условий труда, необходимости использования временных зданий и сооружений с постоянной сменой их дислокации;

– необходимость постоянного организационно-технологического сопровождения производственных процессов в реальном текущем времени, т. е. осуществления постоянного оперативного управления;

– совмещение работы одних и тех же строительных машин и механизмов для работников различных организаций;

– очень сложная логистика разнообразного постоянно изменяющегося материально-технического обеспечения строительного производства, что осложняет технологию, организацию и сроки выполнения работ;

– зависимость общего хода строительства от предоставления фронта работ смежникам.

В качестве отличительных особенностей организации строительного производства необходимо выделить еще следующие.

В связи с продолжительными сроками строительного производства на протяжении всего срока строительства готовая продукция других организаций, поставляющих строительные материалы и конструкции, машины и механизмы, КиП и автоматика, технологическое оборудование «омертвляется», т. е. не используется по назначению, и представляет собой незавершенное строительное производство. Статус готовой продукции, т. е. выполняющей свое функциональное предназначение, они приобретают только после ввода строительного объекта в эксплуатацию. В результате этого происходит искажение статистических показателей на уровне государства: с одной стороны, эта продукция включается в статистическую отчетность как ВВП предприятий-поставщиков, а с другой стороны, в действительности она не является готовой продукцией, потому что включается в состав незавершенного строительного производства.