В. Соловьев - Ликбез для самых умных. Текст лекций образовательного курса «Ликвидация безграмотности для самых умных». Часть 3. Власть

Прежде чем мы приступим к изложению основной заявленной темы, несколько слов о возможности и правомочности использования терминов «администрирование» и «руководство». Формальным основанием для использования термина «администрирование» вместо властного воздействия (правления) является сугубо формализованный безличностный стиль взаимодействия, который отражает сущность взаимоотношений администрации – местных распорядительно-исполнительных органов государственной власти [7] Администрация (лат. administratio – управление) – так иногда обозначаются местные распорядительно-исполнительные органы государственной власти на уровне регионов и урбанизированных и сельских поселений. . Однако только на этом основании использовать термин «администрирование» вместо властного воздействия совершенно необоснованно, вследствие того, властная деятельность в принципе не предусматривает непосредственных контактов с объектами воздействия. Чаще всего термин «администрирование» совершенно обоснованно употребляется как синоним термина «управление» тогда, когда осуществляется руководство в форме непосредственных контактов субъекта и объекта управления в сугубо формализованной безличностной форме. Однако термин «администрирование», по существу, отражает не содержательную характеристику управленческой деятельности, а только стиль взаимодействия, его эмоционально-чувственную окраску [8] Именно вследствие безличностных формализованных отношений органов власти с населением органы власти очень часто обозначают как «администрация». . С этой точки зрения этот термин может использоваться для характеристики эмоционально-чувственной окраски любых контактов по любому поводу, но только не вместо властного воздействия и управления.

Термин «руководство» означает передачу указаний, в том числе и руками, субъектом управления объекту, исполняющему эти указания при непосредственном контакте . Однако власть всегда реализуется в форме нормативно-правовых актов обезличено и не предусматривает никаких непосредственных контактов. Руководство является одним из основных видов деятельности оперативного управления в производственных организациях. «Ручное управление», хотя и похож на термин «руководство» – это просто безграмотный термин.

Сначала рассмотрим, принятую в настоящее время, трактовку понятия «власть». «Власть – это способность и возможность осуществлять волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей даже вопреки сопротивлению. Суть власти не зависит от того, на чем основана такая возможность. Способы реализации власти могут быть разумными и лживыми, демагогическими и авторитарными, честными и нечестными, в форме насилия и мести, основываться на обмане, провокациях, вымогательстве, стимулировании, обещаниях и так далее. Считается, что власть появилась с возникновением человеческого общества и будет в той или иной форме всегда существовать в обществе» [9] [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://investments.academic.ru/800/Власть. . Но такое определение власти касается только с точки зрения средств воздействия и способов реализации.

По своему объему, или границам воздействия, власть может быть всеобъемлющей (тотальной), обеспечивающей практически полное подавление свободы, политической (идеологической), обеспечивающей подавление свободы за пределами принятой идеи, и нормальной (разумной), ограничивающей свободу лишь частично в разумных пределах гуманности установленных общественных норм нравственности и морали. Использовать термин «либеральная власть» нельзя, потому что основой любой власти является объективное ограничение (лишение) личной свободы путем ее замены принуждением каждого человека к соблюдению универсальных социальных (общественных) норм и правил, установленных институциональным путем, т. е. без согласования со всеми членами общества. Властная форма взаимоотношений может присутствовать в любых животных сообществах и человеческом обществе, когда эти сообщества большие по численности. Властная компонента в определенной степени может присутствовать во взаимоотношениях любых по количеству объединениях людей, особенно в группах со статусным различием занимаемых позиций: семья, команды игроков, любые организации, экипажи машин и т. д. Здесь властная компонента отношений не носит абсолютный характер подчинения. Однако для таких огромных по количеству участников как армия, вооруженные формирования, региональные образования, общество и государство в целом власть является единственной и основной формой эффективного воздействия через абсолютное беспрекословное подчинение.

Специфической особенностью государственной власти является ее политическая (идеологическая) составляющая, которая реализует политическую идеологию вождя, политической партии, или какую-либо религиозную идею [10] Существуют государства теократического вида (Ватикан), государства клерикального вида (от лат. «церковный») представляющие собой форму государственной власти, при которой церковь, основываясь на закон, влияет на государственную политику и важные жизненные сферы общества (Исламская республика Иран) и светские государства, где церковь отделена от государства. ([Электронный ресурс] Режим доступа: https://spbpda.ru/stati/svetskie-i-religioznye-gosudarstva/). . В основе политического содержания власти всегда лежит какая-то примитивная идеология – религиозная мифологическая о происхождении и устройстве мира [11] Религия (лат. religio – «святыня», «благочестие», набожность, предмет культа; лат. religare – «связывать, соединять») – мировоззрение и мироощущение, а также соответствующее поведение и специфические действия (культ), которые основываются на вере. Определенная система взглядов, обусловленная верой в существование (одного или нескольких) богов, «священного», т. е. той или иной разновидности сверхъестественного, включающей в себя свод моральных норм и типов поведения, обрядов, культовых действий и объединение людей в организации (церковь, умма, сангха, религиозная община…). ([Электронный ресурс] Режим доступа: https://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/ 127037 /Религия). , или политическая (идеологическая) о «справедливом» устройстве государства и общества, или идея об имперской сущности власти и гегемонии государства [12] Идеология – это логическая и психологическая поведенческая основа системы политического управления. Идеология – это система взглядов и идей, совокупность принципов, норм и правил определяющих, устанавливающих и регулирующих отношения внутри сферы общественного производства и потребления. ([Электронный ресурс] Режим доступа: https://investments.academic.ru/971/ Идеология). .