Евгения Куцуева - Политический PR и маркетинг. Практическое пособие для российского политика

Далее информация для неподготовленного человека сложновата, тем не менее давайте разбираться.

Пропорциональная часть. То, что вы наверняка слышали под наименованием «по спискам».

В этой части кандидаты могут выдвигаться только политическими партиями.

Что это означает?

К примеру, если вы хотите идти на выборы самостоятельно, в качестве самовыдвиженца, то вы попадёте в другую часть, мажоритарную, и для вас принципиальное значение будут иметь одномандатные, то есть дающие один мандат (из 225 всех возможных по этому принципу), округа.

А если идёте по «спискам партии» – то это как раз о пропорциональной части.

В федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и не более 400.

Если, к примеру, вы не состоите ни в одной из партий, то вы тоже можете быть включены в партийные списки. Но число кандидатов, не являющихся членами партии, не должно превышать 50% от числа кандидатов в списке.

Федеральный список кандидатов может быть разделен на общефедеральную и региональную части.

В общефедеральную часть списка кандидатов может быть включено не более 10 кандидатов.

А вот теперь интересное – региональные группы.

Число региональных групп должно быть не менее 35.

Одна региональная группа партии должна соответствовать группе субъектов РФ, субъекту РФ, одномандатному избирательному округу или группе одномандатных избирательных округов. Региональная часть федерального списка кандидатов должна охватывать всю территорию Российской Федерации.

Если партия преодолевает 5% рубеж и проходит в Госдуму, депутатские мандаты получают сначала кандидаты из федеральной части партийного списка, а затем – кандидаты из региональных групп. Из каких именно? Здесь расчёт идёт по сложной системе, но в её основе лежит количество избирателей (в абсолютных цифрах), проголосовавших за конкретную региональную группу. При этом партии на выборах имеют право разбивать список на непропорциональные по количеству избирателей региональные группы, в таком случае можно заранее просчитать проходные места в списках.

То есть, если какая-то партия пообещала вам включить вас в региональный список, только вы «должны ей немного финансово помочь», а место у вас в этом списке, например, девятое-десятое, задумайтесь. Знание о порядке распределения мандатов вам очень сильно пригодится в такого рода переговорах. В обозначенном нами примере это практически всегда непроходная история для кандидата, в списках-то вы значиться будете, и даже удостоверение кандидата в депутаты за подписью Эллы Панфиловой получите, но даже при блестящей кампании и в целом хороших партийных результатах депутатом стать на столь дальних позициях в списке не получится. Да, конечно, это будет потом решаться внутри партии, кто-то может переуступить, как часто делают кандидаты-паровозы из числа действующих губернаторов, занимая первое место в списке партии, а потом переуступая, в случае победы партии, это место другому кандидату. Если этот кандидат вы, это хорошо для вас, а если нет.

С округами ситуация другая.

В мажоритарной части,то есть по одномандатным избирательным округам, кандидаты могут выдвигаться как политическими партиями, так и в порядке самовыдвижения. Для регистрации кандидат-самовыдвиженец, как и кандидат от партии, не имеющей права участвовать в данных выборах без сбора подписей, должен собрать подписи не менее 3% избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе (или не менее 3 000 подписей, если в данном избирательном округе менее 100 000 избирателей)

Как определяют количество одномандатных округов в регионе?

Одномандатные избирательные округа образуются на основе единой нормы представительства избирателей, определяемой путём деления общего числа избирателей, зарегистрированных в Российской Федерации, на общее число одномандатных избирательных округов (225).

После определения единой нормы представительства избирателей для одномандатного избирательного округа число избирателей, зарегистрированных на территории каждого субъекта Российской Федерации, делится на число, составляющее единую норму представительства избирателей. Целая часть полученного частного является предварительно установленным числом одномандатных избирательных округов для соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 12 Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).

На территории каждого субъекта Российской Федерации должно быть образовано не менее одного одномандатного избирательного округа.

А теперь, когда вы прочитали принцип их образования, просто посмотрите на сайте Центральной Избирательной комиссии России все округа.

Один и тот же кандидат может быть выдвинут как по партийному списку, так и по одномандатному избирательному округу, однако, в случае его прохождения в Госдуму и по партийному списку, и по одномандатному избирательному округу, ему придётся отказаться от одного из полученных мест (обычно кандидат отказывается от мандата «по списку» и становится депутатом от округа).

Так, с мажоритарно-пропорциональной системой разобрались. Теория быть может нудная, но необходимая.

Основная задача для вас как политика при такой выборной системе – встать в начало партийного списка (пропорциональная часть) или выбрать наиболее подходящий одномандатный округ со слабыми соперниками (мажоритарная часть). Но это, что называется, «легко сказать».

Полезная рекомендация

3 закона, которые нужно знать в обязательном порядке, если вы решили начать свой политический путь и баллотироваться на выборы одного из уровней.

– Конституция Российской Федерации. С принятыми к ней в 2020 году поправками.

– Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

– Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22.02.2014 N 20-ФЗ (последняя редакция).

Самовыдвижение

Итак, вам не нравится ни одна из партий. Особенно те, которые уже представлены в российском парламенте, а на вновь созданные вы смотрите крайне скептически. И вы хотите принять участие в выборах независимо от всех.

Что же делать? Участвовать в выборах в порядке самовыдвижения.

Если самовыдвижение честное, а не отстройка от «партии власти с падающими рейтингам», это один из самых сложных путей в текущей российской политической реальности, где на каждом из этапов существуют такие препятствия, которые не преодолеваются даже обилием ресурсов в виде денег, времени, знаний и большого количество людей-сторонников.