Мухтар Туякбаев - Новые номады и Великая степь. Как восстановить мобильное пастбищное животноводство Казахстана и сделать его эффективным и прибыльным

сюда относятся технологии воспроизводства поголовья, его выращивания, селекции, выпаса, лечения, откорма и продажи и, безусловно в их числе, технологии мобильной ротации пастбищ; к инфраструктуре и технике относятся а) сооружения для содержания скота – кошары, базы и т.д., б) техпомещения – ветлаборатории, осеменители и т.д., в) помещения для персонала – стационарные и мобильные, г) откормочные комплексы, д) мясобойни и мясокомбинаты, е) техника и оборудование – автомашины, трактора, комбайны, различная сенокосная и кормоуборочная техника и т.д.), в том числе инфраструктура требуемая именно для мобильного способа животноводства, так как и здесь могут быть применены современные инновационные технологии (например, спутниковый мониторинг пастбищ и выпаса на них), 4) человеческие ресурсы(чабаны, табунщики, ветеринары, зоотехники, агрономы, менеджеры животноводства и растениеводства, владельцы хозяйств и т.д.), 5) нормативно-правовая база регулирующих документов и структуры по управлению оборотом пастбищ,в том числе нормативные условия создания кооперативных стад населения (с возможностью инвестирования в них скотом или деньгами и обратного получения дивидендов в той или иной форме) и ассоциаций/комитетов по управлению пастбищами для осуществления мобильного способа животноводства, 6) продукция, рынок ее сбыта и каналы дистрибуции(виды, ассортимент и качество).

Безусловно, большая работа в этом направлении уже сделана правительстом в рамках программы «Агробизнес 2020», особенно в рамках введенных в 2014 году 80%-ых инвестиционных субсидий по созданию или восстановлению источников водоснабжения скота на отдаленных пастбищах. На сегодняшний день это самый серьезный шаг к восстановлению мобильного отгонно-кочевого животноводства в республике.

В случае реализации всего намечаемого комплекса разрабатываемых мероприятий по всем факторам производства можно достичь намеченной цели в аграрном секторе производства Казахстана до 2050 года.

Проект основан на вовлечении в хозяйственный оборот всего объема пастбищ республики, в том числе неиспользуемых, составляющих в общей сложности сейчас почти 60% от общеказахстанского объема в 188 млн га: а) в Северном и Центральном Казахстане с уровнем осадков от 175 мм до 300 мм в год, с почвами от темно-каштанового до светло-каштановых подтипов в зоне от сухих степей до полупустынь для летних пастбищ – жайляу и кочевых путей к ним, б) между Центральным и Южным Казахстаном в зоне пустынь с бурыми почвами и уровнем осадков менее 175 мм для основных кочевых маршрутов, а также весенних и осенних пастбищ – коктеу и кузеу, соответственно, и в) в Южном Казахстане для зимних пастбищ – кыстау, которые могут располагаться в предгорной зоне: пустынь, полупустынь или сухих степей, привязываясь при этом к стабильным источникам водоснабжения.

Как наглядно показали годы независимости и 60-летняя советская практика эффективное вовлечение в хозяйственный оборот всего массива казахстанских пастбищ возможно лишь при условии восстановления системы мобильного пастбищного животноводства. Лишь в рамках этой системы могут быть заложены основы для включения в оборот 106 млн. га слабо используемых пастбищ, оптимального использования 55 млн. га действующих пастбищ вдали от населенных пунктов и восстановления 27 млн. га действующих пастбищ вблизи от населенных пунктов.

Сама система управления мобильным пастбищным животноводством должна быть обеспечена по всей глубине производства и взаимодействия производственных звеньев необходимыми нормативно-правовыми актами от законов до постановлений правительства на следующих уровнях:

a. Уровень хозяйств – ското- и пастбище-владельцы/пастбище-пользователи.

b. Низовой уровень управления – первичные пастбищные комитеты скотовладельцев для урегулирования вопросов по пользованию пастбищами, водопоями, сенокосами и кормовыми угодьями, их восстановлению и других вопросов устойчивого управления ресурсами.

c. Средний уровень управления – пастбищные комитеты комитетов скотовладельцев на уровне регионов, которые регулируют те же вопросы на региональном и межрегиональном уровне.

d. Главный уровень управления – система единого оператора, который осуществляет заготовку зимних кормов, закуп скота и животноводческой продукции, его откорм, забой, переработку животноводческой продукции, продажу на местных рынках и экспорт, включая доставку на экспортные рынки. При этом для обеспечения конкурентной среды скотовладельцы также должны иметь право продажи скота и животноводческой продукции любым независимым покупателям. Таким образом, единый оператор будет заинтересован (для исполнения экспортных контрактов) обеспечить, как минимум, условия закупа скота и его продукции на уровне цен не ниже среднерыночных. Для исполнения обязательств единый оператор должен иметь мощные производственные ресурсы: пастбища, кормовые угодья высокого уровня (в том числе поливные) для подстраховочного и основного обеспечения скотовладельцев кормами и необходимые для этого современные МТС (машинно-тракторные станции), современные высокоэффективные технические средства заготовки кормов и их хранения и доставки, масштабные фидлоты (откормочные площадки), современные бойни и мясокомбинаты, молочные заводы, транспортные хабы и собственные средства доставки скота к бойням и экспорта продукции мясокомбинатов и молочных заводов (скотовозы, авто- и ж/д рефрижераторы, грузовые самолеты), гидрогеологические и мелиоративные подразделения, производства по переработке кожи, шкур и шерсти. Учредителем такого единого оператора должно стать государство с контрольным пакетом, а также сами скотовладельцы, входящие в него своей землей для обеспечения единого земельного массива необходимого для мобильного пастбищного животноводства. Компания в форме акционерного общества может быть названа, например, «Қазақстан Жайылымдық Одағы» – сокращенно «КЖО» или «Казахстанский Союз Пастбищного Животноводства» или «Kazakhstan Union of Pastoralism».

Перспективные рынки для КЖО в овцеводстве – Ближний Восток, Иран, Китай, Индия (религиозный запрет на употребление в пищу КРС) – в перспективе крупнейший рынок, Турция, Россия, Европа, страны Центральной Азии.

Перспективные рынки для КЖО в мясном и молочном коневодстве и верблюдоводстве – Китай, Европа (Бельгия, Франция, Италия, Швеция, Германия и др.), Россия, Япония, страны Юго-Восточной и Центральной Азии.

Перспективные рынки кожи, шкур и шерсти – Китай, Индия, Турция.

Читать дальше