Коллектив авторов - Теория и практика общественно-научной информации. Выпуск 22

Причинами изменений в указанной сфере стали следующие факторы:

• фактический развал государственной системы научно-технической информации и отсутствие ясно сформулированной государственной информационной политики;

• беспорядочная конкуренция в информационном пространстве государственных, коммерческих и общественных структур;

• переход в цифровую форму большинства информационно-коммуникационных каналов в сфере науки и образования, их интеграция средствами Интернета;

• появление большого количества новых типов электронных информационных ресурсов, сервисов и медиа (электронные библиотеки, социальные сети, прочие средства, которые принято относить к e-learning и e-science);

• отсутствие системности в бюджетных проектах в сфере информационного пространства науки и образования, крайне неудовлетворительный менеджмент этих проектов;

• включение отдельных информационных сервисов в систему электронного государства;

• тенденции изменения системы управления наукой и образованием, в том числе интеграция научных и образовательных учреждений в различных формах;

• усилия правительства по созданию системы оценки результатов научной деятельности на основе специализированных электронных ресурсов, прежде всего индексов цитирования.

Для дальнейшего рассмотрения следует уточнить, что понимается под информационным пространством. Мы считаем, что информационное пространство образуется совокупностью каналов коммуникации, информационных ресурсов и систем. К числу важнейших из них относятся:

• электронные журналы, книги, учебно-методические пособия, авторефераты и другие документы, циркулирующие по каналам коммуникации;

• научно-образовательные веб-сайты;

• электронные библиотеки и электронно-библиотечные системы;

• библиографические и реферативные БД, электронные каталоги библиотек, архивов и музеев;

• социальные сети и другие ресурсы Web 2.0;

• фактографические БД и другие структурированные научные и образовательные ресурсы;

• ресурсы для e-learning, прежде всего интерактивные обучающие сервисы;

• ресурсы управления наукой, в том числе используемые для оценки эффективности науки и образования;

• традиционные ресурсы печатной продукции и традиционные каналы их доставки (библиотеки, книжная торговля).

В настоящее время традиционные ресурсы научно-образовательной информации превалируют. Однако динамика информационных потоков и информационных потребностей свидетельствует о неуклонном и достаточно быстром переходе различных ресурсов и сервисов в электронную форму. Поэтому любые прогнозы и предложения по развитию информационного пространства должны ориентироваться главным образом на электронные коммуникации.

В то же время нельзя спешить с ликвидацией и сокращением традиционных форм распространения научной информации, прежде всего библиотек. Если сокращение традиционных потоков происходит по 3–5% в год (данные книжной торговли), то сокращение функций традиционных библиотек тоже не должно превышать этой цифры. Причем сокращение должно замещаться новыми функциями, связанными с электронными ресурсами и сервисами. Следует также продумать меры по обеспечению сохранности библиотечных фондов, хотя бы на базе крупнейших научных библиотек.

Важной особенностью современного информационного пространства является его сложная социально-экономическая структура. Здесь достаточно беспорядочно конкурируют акторы (учреждения, люди, группы) существенно различающиеся по моделям функционирования и мотивации (3). Ограничимся перечнем типов информационных ресурсов и сервисов в сфере науки и образования, которые существенно различаются по экономическим моделям:

• коммерческие ресурсы с платным доступом;

• коммерческие ресурсы с бесплатным доступом;

• государственные ресурсы с платным доступом;

• открытые архивы;

• публичные ЭБ на основе фондов библиотек и архивов;

• электронные библиотечные системы вузов;

• общественные ресурсы (сайты и коллекции, создаваемые отдельными лицами и коллективами из альтруистических соображений).

Важной особенностью модели информационного пространства, принципы которого обсуждаются в настоящей статье, должно стать ясное представление о правовом статусе и экономической модели функционирования каждого ресурса и сервиса. К сожалению, такое представление сегодня отсутствует. Рассмотрим несколько примеров.

Одним из важных новых ресурсов последних лет стала Научная электронная библиотека eLibrary.ru, на базе которой функционирует Российский индекс научного цитирования (РИНЦ). Этот индекс рассматривается в ряде правительственных документов как обязательный инструмент оценки эффективности научного исследования. Автор убежден в важности и полезности национального индекса цитируемости. В то же время статус самого ресурса непонятен. Юридически он принадлежит коммерческой организации и может быть в любой момент закрыт. Его разработка и сдача в эксплуатацию происходили в условиях, приведших к совершенно неудовлетворительному качеству, на что неоднократно указывали специалисты (7).

Другой пример. На основе грантов, выданных российскими научными фондами (РФФИ и РГНФ) за последние годы, было разработано множество (несколько сотен) информационных систем, сервисов и ресурсов, ориентированных на информационное обеспечение науки. Многие из них содержали интересные технологические решения, ценную информационную базу и могли стать очень полезными для научного сообщества. Однако подавляющее большинство из них прекратило существование после завершения гранта. Это произошло потому, что грантовая система финансирования, весьма полезная сама по себе, не приспособлена к поддержке информационных ресурсов. Что же касается других источников финансирования, прежде всего Минобрнауки, то оно тратит большие средства на разработку новых информационных систем. Уже действующие, похоже, министерство не интересуют. Во всяком случае, систем, выживших в этих условиях, насчитывается мало.

Безусловным признанием и заслуженной известностью пользуется созданная в РГБ Электронная библиотека диссертаций. Но каков ее правовой статус? Насколько правомочно фактически коммерческое использование документов, поступивших в РГБ по закону об обязательном экземпляре документов? И как соотносится с этим использованием заявление Д.А. Медведева, что диссертации должны стать общественным достоянием?

Еще раз подчеркнем, насколько важно разработать адекватную модель функционирования общественно значимых ресурсов науки и образования и обеспечить финансовые и правовые условия реализации такой модели.