Рудольф Хачатуров - Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 8 (К-Л)

Статья 70. Порядок захода судов в морские торговые и рыбные порты и выхода их из портов устанавливается начальником порта.

В морских торговых и рыбных портах, имеющих смежные акватории, порядок захода и выхода судов устанавливается начальником морского торгового порта по согласованию с начальником рыбного порта.

В морских торговых и рыбных портах, имеющих акватории, смежные с речными портами, порядок захода и выхода судов устанавливается начальниками торговых и рыбных портов по согласованию с начальником речного порта.

В морских торговых и рыбных портах, имеющих акватории, смежные с военными портами, порядок захода и выхода судов устанавливается командованием военного порта по согласованию с начальниками морских торговых и рыбных портов.

Статья 71. Перечень портов, бухт и рейдов, открытых для захода иностранных судов, определяется в порядке, установленном Советом министров СССР, и публикуется в «Извещениях мореплавателям».

Статья 72. В морских портах взимаются корабельный, причальный и грузовой сборы в размерах и порядке, устанавливаемых Министерством морского флота СССР. Другие портовые сборы могут устанавливаться Министерством морского флота СССР по согласованию с Государственным комитетом цен при Госплане СССР.

Статья 73. По требованию капитана порта стоящие в порту суда, а также находящиеся на территории порта лица обязаны предоставлять имеющиеся у них плавучие и другие технические средства для спасания терпящих бедствие судов и людей.

Статья 74. Каждое судно обязано до выхода из порта получить на это разрешение капитана порта.

Капитан порта может отказать в выдаче разрешения на выход из порта в случаях:

1) непригодности судна к плаванию, нарушения требований о его загрузке, снабжении, комплектовании экипажа и при наличии других недостатков судна, создающих угрозу безопасности плавания или здоровью находящихся на судне людей, а также в случаях нарушения требований относительно судовых документов;

2) неуплаты установленных сборов и штрафов.

Расходы, связанные с осуществлением капитаном порта прав, предусмотренных настоящей статьей (по осмотру, освидетельствованию и т. п.), возлагаются на судовладельца.

Статья 75. Судно и груз могут быть задержаны в морском торговом или рыбном порту начальником порта по просьбе лица, имеющего требование, основанное на общей аварии, спасании, столкновении судов или ином причинении вреда, а также по требованиям порта, вытекающим из повреждений портовых сооружений, иного находящегося в порту имущества и средств навигационной обстановки, впредь до предоставления судовладельцем или грузовладельцем достаточного обеспечения.

Ответственность за убытки, причиненные неосновательным задержанием судна или груза, несут лица, по требованию которых состоялось задержание.

Статья 76. Распоряжение начальника порта о задержании судна или груза по требованиям, перечисленным в статье 75 настоящего Кодекса, действительно в течение трех суток. Если в течение этого срока не состоится постановление суда или председателя Морской арбитражной комиссии при всесоюзной торговой палате о наложении на судно или груз ареста, они подлежат немедленному освобождению.

Статья 77. По требованиям имущественного характера не подлежат задержанию суда, находящиеся в собственности иностранного государства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 61 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик.

Статья 78. Морской торговый порт действует на основании Положения о морских торговых портах, утвержденного Министром морского флота СССР.

Комментарий

Морские торговые порты представляют собой комплексные транспортные организации, которые имеют обособленную территорию и акваторию, предназначенные для осуществления хозяйственных операций (например, погрузки, разгрузки и т.д.) и административных функций по обеспечению безопасности мореплавания.

Настоящий Кодекс (ст. 60) различает морские торговые порты и специализированные морские порты в зависимости от характера и объема выполняемых ими функций.

Морские торговые порты состоят в непосредственном подчинении морских пароходств, а специализированные порты подчиняются органам управления соответствующей отраслью народного хозяйства.

Согласно ст. 61 морской торговый порт осуществляет свою хозяйственную деятельность на основе хозяйственного расчета и является юридическим лицом. По своим имущественным обязательствам порт несет самостоятельную ответственность, при этом, не отвечает по обязательствам Министерства морского флота СССР, морских пароходств и других государственных организаций, которые, в свою очередь, не отвечают по обязательствам порта.

Территорию каждого морского порта составляют земли, предоставленные ему, со всеми находящимися на этих землях техническими и гражданскими сооружениями, набережными, площадями, пристанями, а также жилыми и культурно-бытовыми помещениями.

В состав портовой акватории входят подходы к порту, фарватеры и каналы, соединяющие отдельные районы порта, рейды (внешний и внутренний), гавани, бассейны, ковши. Со стороны моря воды портов ограничены линией, соединяющей наиболее удаленные в море точки постоянных портовых сооружений.

Единоличным руководителем производственной, хозяйственной, финансовой и административной деятельности порта является начальник морского торгового порта. В частности, в его ведение входит проведение санитарных и противопожарных мероприятий в порту, а также издание обязательных постановлений по вопросам безопасности движение, охраны социалистической собственности и общественного порядка (ст. 66).

Начальником порта по просьбе лица, имеющего требование, основанное на общей аварии, спасании, столкновении судов или ином причинении вреда, могут быть задержаны в порту судно и груз. В том случае, когда ущерб причинен портовому имуществу (портовым сооружениям, средствам навигационной обстановки и т.п.), начальник порта имеет право задержать судно или груз по собственной инициативе.

Такое задержание судна или груза может длиться в течение трех суток. Если в указанный срок не состоится постановление суда или председателя Морской арбитражной комиссии при Всесоюзной торговой палате о наложении на судно или груз ареста, они подлежат немедленному освобождению. В случае если задержание оказалось необоснованным, судовладелец (грузовладелец) вправе потребовать возмещения убытков от лиц, по просьбе которых судно или груз были задержаны.

В отличие от начальника морского порта на капитана порта возлагается строго определенный круг функций по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в порту.