Владимир Ушаков - Транспортная безопасность. Аттестация ГБР. Дорожное хозяйство, автомобильный и городской наземный электротранспорт. Практические задачи

Редактор Владимир Игоревич Ушаков

Редактор Николай Валентинович Могилевский

ISBN 978-5-4490-2574-6

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Согласно Федеральному закону №16-ФЗ «О транспортной безопасности» силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации. При аттестации аттестуемому лицу в ходе проверки знаний, умений и навыков необходимо ответить на три тематических вопроса с многовариантными ответами и решить две практические задачи. В представленном материале приведено решение практических задач для работников подразделений транспортной безопасности, включенных в состав групп быстрого реагирования в сфере дорожного хозяйства, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

В процессе аттестации при решении практических задач Вам могут быть предложены не только их самостоятельное выполнение, но и выбор из набора вариантов действий, суждений, ответов. Для успешной аттестации необходимы серьезные знания нормативно-правовых документов, регламентирующих вопросы транспортной безопасности.

АНВ – акт незаконного вмешательства;

ВУ – взрывное устройство;

ГБР – группа быстрого реагирования;

Д/ДД/ПД – досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр;

ЗТБ – зона транспортной безопасности;

ИТС – инженерно-техническая система;

КПП – контрольно-пропускной пункт;

КЭ – критический элемент;

ОТБ – обеспечение транспортной безопасности;

ОТИ – объект транспортной инфраструктуры;

ОУ – оценка уязвимости;

ПП – постановление Правительства;

ПрМт – приказ Министерства транспорта;

ПТБ – подразделение транспортной безопасности;

ПУ – пункт управления;

СТИ – субъект транспортной инфраструктуры;

ТС – транспортное средство;

ФЗ – Федеральный закон;

ФОИВ – федеральный орган исполнительной власти;

ЧС – чрезвычайная ситуация.

Субъектом транспортной инфраструктуры (СТИ) ПАО «АВС» для защиты объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) I категории (автовокзал «Северный») от актов незаконного вмешательства (АНВ) привлечено в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности (ОТБ) подразделение транспортной безопасности (ПТБ) – ООО «ПТБ».

Вы являетесь работником ПТБ, включенным в состав группы быстрого реагирования (ГБР).

Сегодня, в 10.00, СТИ ПАО «АВС» объявлен уровень безопасности ОТИ и транспортных средств (ТС) №2, и, в целях выполнения требований по ОТБ ОТИ, принято решение обеспечить присутствие ГБР при проведении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра (Д/ДД/ПД).

По указанию руководителя подразделения, Вы в составе ГБР прибыли на контрольно-пропускной пункт (КПП) в 11.00 и стали свидетелем того, что при прохождении пассажиром – женщиной с видимыми признаками беременности, через арочный металлодетектор сработала световая и звуковая сигнализация тревоги и индикация расположения обнаруженных металлических предметов. Однако пройти дополнительный досмотр женщина отказалась, ссылаясь на то, что опаздывает. Работник ПТБ, осуществляющий досмотр, предупредил ее, что в случае отказа от прохождения досмотра она должна немедленно покинуть территорию автовокзала. Женщина набросилась на работника, поцарапав ему лицо. Завязался конфликт. Вам пришлось реагировать на сложившуюся ситуацию.

Оцените правомерность действий работника ПТБ, осуществлявшего досмотр, по недопущению пассажира в зону транспортной безопасности (ЗТБ) объекта.

Выберите мероприятия или действия (верные суждения).

Решение задачи:

1.1. Работник досмотра в части, касающейся предложения пассажиру (женщина с видимыми признаками беременности) пройти досмотр, действовал правомерно на основании 16—ФЗ «О транспортной безопасности» (далее по тексту – 16-ФЗ), ст. 8 «Требования по ОТБ», п.1 (требования по ОТБ для СТИ и перевозчиков) и п. 4 (требования по ОТБ для физических лиц) ст.12.2 «Д/ДД/ПД в целях ОТБ», п.3, п.4, п.5 («Д/ДД/ПД»), а так же на основании Постановления Правительства (ПП) РФ №1208 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ или ТС, по видам транспорта» (далее по тексту – ПП-1208), п.2, п.п. а) (осуществлять проход\проезд в ЗТБ в соответствии с правилами проведения Д\ДД\ПД в целях ОТБ), п.п. б) (выполнять требования сил ОТБ, направленные на ОТБ, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей).

1.2. Работник досмотра в части, касающейся сообщения пассажиру (женщина с видимыми признаками беременности) о том, что в случае отказа от прохождения досмотра она должна немедленно покинуть территорию автовокзала, действовал правомерно на основании 16—ФЗ ст.12.2, п.11 (лица, отказавшиеся от досмотра, в ЗТБ не допускаются), п.12 (отказ пассажира от Д\ДД\ПД в целях ОТБ является основанием для расторжения договора перевозки в одностороннем порядке).

1.3. В формулировке задачи указано, что при прохождении пассажира (женщина с видимыми признаками беременности) через арочный металлодетектор сработала индикация расположения обнаруженных металлических предметов, что дает возможность сделать вывод о том, что металлические предметы могли располагаться не только в багаже, но и на теле пассажира. В соответствии с Приказом Министерства транспорта (ПрМт) №227 «Об утверждении Правил Д/ДД/ПД в целях ОТБ» (далее по тексту – ПрМт-227) п.58 (досмотр лиц с ограниченными физическими возможностями при наличии медицинских документов) работник досмотра мог предложить пассажиру пройти досмотр иным способом, а именно – ручным контактным. В ходе собеседования с пассажиром работник досмотра обязан был соблюдать культуру и вежливость в соответствии с ПрМт-227, п.67.

В целях реализации Требований по ОТБ установить виды связи и их назначение для применения на ОТИ.

Решение задачи:

2.1. Виды связи и их назначение на ОТИ устанавливается в рамках планирования мер по ОТБ ОТИ и\или ТС, т.е. создания Плана ОТБ ОТИ\ТС на основании результатов оценки уязвимости (ОУ).

План ОТБ содержит типовые технические требования к инженерно – техническим системам (ИТС) ОТБ, в том числе типовые технические требования к системам связи и оповещения.

Система связи должна применяться для обеспечения управления деятельностью ПТБ в условиях оперативной обстановки, что достигается применением средств связи, отвечающих требованиям системы управления силами и средствами ПТБ.