Сергей Алексеев - Правовые основы профессиональной деятельности в спорте

Как конечный результат реализация права означает достижение полного соответствия между требованиями норм совершить или воздержаться от совершения определенных поступков и комплексом фактически последовавших действий. Например, согласно нормам, регулирующим деятельность индивидуальных предпринимателей, граждане для занятия данной деятельностью должны: уплатить государственную пошлину за выдачу свидетельства о государственной регистрации; получить такое свидетельство; встать на учет в инспекцию Федеральной налоговой службы и получить соответствующие документы об этом и т. д.

Реализация права всегда связана только с правомерным поведением субъектов права, то есть поведением, когда реальные юридически значимые деяния соответствуют предписаниям норм права. Неправомерное поведение субъектов нарушает правовые предписания, следовательно, не может их реализовывать.

Большинство субъектов права (граждане, должностные лица, государственные органы и общественные организации, хозяйствующие субъекты и т. д.), реализуя закрепленные в нормативных актах права и выполняя свои обязанности, осуществляют именно правомерные действия.

Признаками правомерного поведения являются:

• социальная полезность – выражается в способствовании правомерному поведению, укреплению правового государства, законности и правопорядка, цивилизованности общества;

• добровольность и сознательность – основная масса населения ведет себя правомерно не только из-за страха возможной юридической ответственности и наказания, но и в силу личных убеждений, понимания выгод правомерного поведения, привычки;

• массовость – правомерное поведение распространено среди большинства населения;

• длительность поведения.

Виды правомерного поведения можно классифицировать по различным основаниям.

По регулируемым правом социальным сферам (отраслям права) правомерное поведение дифференцируется на конституционно-правомерное, административно-правомерное, финансово-правомерное, правомерное трудовое поведение, уголовно-правомерное (уголовно-правовое и уголовно-процессуальное), правомерное поведение в иных сферах общественных отношений.

В зависимости от мотивации, то есть внутренней регуляции поведения людей, правомерное поведение бывает социально-активное, привычное, конформистское и маргинальное.

Социально-активное правомерное поведение – высший тип правомерного поведения. Его отличают инициатива, гражданская позиция, творческая самостоятельность, стремление участвовать в управлении государством, высокий уровень правосознания, общественная полезность.

Привычное правомерное поведение основано на силе привычки и жизненном опыте.

Конформистское правомерное поведение – это приспособление, подчинение своего поведения действиям и убеждениям своего социального окружения, коллег по работе, начальства, группы, родственников (по принципу «как все, так и я»).

Маргинальное правомерное поведение (маргинальный означает – находящийся на грани, пограничный) основано на мотивах страха ответственности, наказания.

По форме поведения различают:

• активное поведение (субъект права исполняет возложенные на него государством обязанности – платит налоги, служит в армии и др.);

• пассивное поведение (субъект права воздерживается от определенных действий, не совершает преступлений).

По степени социальной значимости различают:

• необходимое поведение (соблюдать требования – подавать декларацию о доходах и платить налоги и сборы, правильно оформлять договоры и др.);

• желательное поведение регулируется управомочивающими нормами и нормами-рекомендациями (например, такое поведение предопределяется нормами Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующими рабочее время);

• допустимое поведение направлено на удовлетворение интересов отдельных лиц или категорий людей (регулируется дозволительными нормами общего характера, например, корпоративными нормами или нормами, регламентирующими отправление религиозных обрядов).

Реализация права выражается через поведение субъектов в форме активных положительных действий или в форме бездействия, но при этом значение имеет не физическая, а юридическая их характеристика. Исполнение некоторых активных юридических обязанностей физическим лицом может сопровождаться соответствующей физической пассивностью (например, уплата ежемесячного подоходного налога, осуществляемая бухгалтерией организации без непосредственного участия налогоплательщика). Реализация своих прав и обязанностей такими субъектами права, как юридические лица и государство, имеет только юридический критерий оценки.

Реализация права – конечная стадия процесса правового регулирования общественных отношений. С одной стороны, реализация права является целью правового регулирования, придающей ему прикладной смысл. С другой стороны, правопорядок в обществе, являющийся результатом реализации права, обусловливает ценность права как социального института. Без реализации право утрачивает свое социальное предназначение.

В теории права выделяются различные формы реализации права. По характеру правореализующих действий, обусловленных содержанием правовой нормы, следует выделить четыре формы реализации права – три непосредственные: использование, исполнение, соблюдение и одну опосредованную: применение права.

Использование права направлено на осуществление правомочий лица, и, следовательно, по его усмотрению здесь может иметь место как активное, так и пассивное поведение.

Исполнение требует активных действий субъекта, связанных с претворением в жизнь адресованных ему обязывающих правовых предписаний.

Соблюдением реализуются запрещающие нормы, и суть этой формы состоит в пассивном воздержании от совершения действий, находящихся под запретом.

Особое место занимает применение права (правоприменение) как комплексная властная деятельность по реализации правовых норм, сочетающая в себе одновременно разные поведенческие акты. Применение права является одной из форм участия государства в механизме правового регулирования и представляет собой особый вид государственной деятельности. Цель правоприменения – обеспечить субъектам правоотношений надлежащую реализацию принадлежащих им прав и обязанностей в случаях, когда характер этих отношений исключает возможность непосредственных форм реализации права.