Валентин Козырев - Полеты по программе «Интеркосмос»

В ходе совещания состоялся обмен мнениями о наиболее целесообразных формах и направлениях сотрудничества с учетом научно-технических возможностей и ресурсов отдельных социалистических стран. Был рассмотрен вопрос о составлении программы совместных исследований в области космической физики, космической метеорологии, организации дальней связи и телевидения, космической медицины и биологии, обсуждены возможности совместного создания и запуска спутников и совместной разработки специалистами заинтересованных стран приборов и оборудования для космических исследований.

5 — 13 апреля 1967 г. в Москве состоялось совещание экспертов социалистических стран по вопросам сотрудничества в космосе. В нем приняли участие ученые и руководители соответствующих ведомств и организаций, которые разработали протоколы (соглашения) по отдельным темам, экспериментам и проектам, наметили программу совместных запусков спутников и ракет. Благодаря предложению Советского Союза предоставить свои средства ракетно-космической техники особое внимание на совещании было уделено изучению возможностей разработки в социалистических странах научной аппаратуры для спутников и исследовательских ракет.

На совещании была принята многосторонняя программа сотрудничества социалистических стран в исследовании физических свойств космической среды, космической связи, метеорологии и космической биологии и медицины. Поэтому именно апрель 1967 г. следует считать датой принятия программы совместных работ, получившей впоследствии название «Интеркосмос». Это произошло во время встречи в 1970 г. во Вроцлаве руководителей национальных координационных органов стран — участниц данного сотрудничества, где оно и получило свое официальное название.

В каждой из девяти сотрудничающих стран — НРБ, ВНР, ГДР, Кубе, МНР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР — был создан национальный координационный орган, отвечающий за выполнение совместных работ, а также двух- и многосторонних соглашений по отдельным проектам и темам, которые осуществляются в рамках согласованной программы. В СССР таким органом является Совет по международному сотрудничеству в области исследования и использования космического пространства при АН СССР (сокращенно — Совет «Интеркосмос»).

Он был создан в 1966 г. для координации совместных работ в космосе, выполняемых различными министерствами, ведомствами, научными учреждениями и промышленными организациями нашей страны, в том числе АН СССР, Министерством здравоохранения СССР, Министерством связи СССР, Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю окружающей среды. В задачи Совета входит также участие в составлении текущих и перспективных планов сотрудничества в изучении и освоении космоса с зарубежными странами, ознакомление стран — участниц сотрудничества — с возможностями советской ракетно-космической техники, оказание помощи при налаживании деловых контактов и связей между научными и промышленными организациями Советского Союза и других стран.

На проводимых ежегодно совещаниях руководителей национальных координационных органов социалистических стран принимаются принципиальные решения и рекомендации по уточнению и развитию программы «Интеркосмос», по организационным и другим практическим вопросам, а также по перспективам развития сотрудничества в тех или иных направлениях. Руководителем советского национального координационного органа — председателем Совета «Интеркосмос» при АН СССР с момента создания Совета и по настоящее время — является выдающийся советский ученый и организатор науки, Герой Социалистического Труда, академик Б. Н. Петров.

В своей текущей практической работе национальные координационные органы по космосу опираются на постоянно действующие смешанные рабочие группы, состоящие из ученых и специалистов всех стран — участниц сотрудничества. Такие группы были созданы по пяти основным направлениям сотрудничества: изучение физических свойств космического пространства, космическая метеорология, космическая связь, космическая биология и медицина, дистанционное зондирование Земли с помощью аэрокосмических средств.

Деятельность рабочих групп регулируется положением, одобренным на совещании руководителей национальных координационных органов, состоявшемся в Москве в 1968 г. Основная задача рабочих групп — обеспечить выполнение одобренных проектов и дальнейшее развитие сотрудничества по соответствующим направлениям, а также гарантировать высокий научно-технический уровень совместных работ. На рабочие группы возложено регулярное рассмотрение хода выполнения принятых проектов, изучение предложений о новых проектах и развитии новых форм и методов сотрудничества, рассмотрение предложений о разработке и изготовлении научных приборов и устройств на предприятиях стран — участниц программы «Интеркосмос» и т. п.

Таким образом, своеобразие организационно-правовых и финансовых основ «Интеркосмоса» заключалось, во-первых, в том, что сотрудничество в рамках этой программы в начальный свой период не исходило из единого межправительственного учредительного документа, и, во-вторых, в том, что страны — участницы программы не имеют общего финансового фонда, размер которого ограничивал бы программу совместных работ в космосе. Советский Союз безвозмездно предоставляет своим партнерам по сотрудничеству средства ракетно-космической техники. Каждая страна финансирует разработку и создание научных приборов и проведение экспериментов, в которых она заинтересована, с учетом ее финансовых возможностей, наличия соответствующих научно-технических кадров и т. п. В этом, в частности, одно из коренных отличий сотрудничества в рамках программы «Интеркосмос» от, например, Европейского космического агентства, объединяющего 11 стран Западной Европы.

Вместе с тем опыт проведения совместных работ со всей несомненностью продемонстрировал эффективность и гибкость организационных форм сотрудничества, а также разумность финансовой основы «Интеркосмоса». 13 июля 1976 г. в Москве представители правительств девяти социалистических стран — участниц программы «Интеркосмос» подписали межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. В подписанном документе было подчеркнуто стремление братских стран закрепить накопленный опыт проведения совместных работ в космосе и всемерно содействовать дальнейшему развитию сотрудничества в этой области. 25 марта 1977 г. Соглашение вступило в силу.

Важным шагом в практическом выполнении программы «Интеркосмос», принятой в апреле 1967 г., стало осуществление комплексного эксперимента по изучению верхней атмосферы Земли и природы полярных сияний с помощью спутника «Космос-261», запущенного 20 декабря 1968 г. В проведении этого эксперимента приняли участие научно-исследовательские институты и обсерватории НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР. И потребовалось всего два с половиной года после принятия программы сотрудничества в космосе для подготовки и запуска первого совместного спутника; 14 октября 1969 г. стартовал «первенец» программы — спутник «Интеркосмос-1».