Александр Камянчук - УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Часть вторая

Зайковский участок КОТР, благодаря деятельности экологического научно-просветительного Центра «Скородум», может стать культовым местом для орнитологов и бедвотчеров.

Сейчас в муниципальном образовании нет органа, который занимался бы использованием его природного и историко-культурного наследия в интересах устойчивого развития. (Совет по развитию сельского туризма при администрации муниципального образования является совещательным органом, и он занимается только планированием возможного использования сельского наследия района.) Во всем мире подобной работой занимаются национальные парки. Создание природного парка «Беловодье» позволит активно задействовать природное, социокультурное и историческое наследие в интересах устойчивого развития муниципального образования.

Одной из важнейших задач муниципального образования как субъекта хозяйственной деятельности является организация партнерства между органами местного самоуправления и бизнесом в формировании привлекательного имиджа территории.

Имидж территории – это совокупность эмоциональных и рациональных представлений, вытекающих из сопоставления всех признаков территории, собственного опыта людей, слухов и мифов, влияющих на создание определенного образа. Иначе говоря, среди элементов имиджа следует выделять объективную и субъективную составляющие. Важнейшей объективной составляющей имиджа территории является совокупность конкурентных преимуществ и недостатков. Они обусловливаются особенностями отраслевой специализации муниципалитета, наличием экспортного потенциала, территориальной удаленностью и транспортной освоенностью, интеллектуальным и инновационным потенциалом и его соответствием целям развития территории, уровнем развития социальной сферы, состоянием производственного потенциала и сложившимся уровнем инвестиционной активности (объемами инвестиций и качественными характеристиками инвестиционной деятельности) и т.д. Очевидно, что конкурентные преимущества способствуют усилению конкурентоспособности территории, а конкурентные недостатки осложняют процесс ее включения в рыночное пространство.

Достоинствами объективной составляющей Ирбитского муниципального образования является: выгодное географическое положение, благоприятные почвенно-климатические условия, наличие самого крупного в области стада высокопродуктивного скота, сохранение значительных территорий не испытывающих антропогенного воздействия, наличие единственного в области заказника по сохранению боровой дичи, охотхозяйства Екатеринбургского городского общества охотников, развитая транспортная сеть, наличие значительного людского ресурса, сохранение стабильно работающих сельскохозяйственных предприятий, значительный историко-культурный потенциал, наличие достаточного количества зданий и сооружений социально-культурного и образовательного сектора (детских садов, школ, домов культуры и клубов) и экологическое благополучие территории.

Понижает привлекательность территории отсутствие полезных ископаемых и топливных ресурсов, отсутствие собственной сети по реализации выпускаемой продукции, значительное количество ветхого и неблагоустроенного жилья, низкое качество внутрипоселковых и внутрихозяйственных дорог, относительно высокая себестоимость выпускаемой сельскохозяйственной продукции, отсутствие собственной переработки ряда видов сельскохозяйственного сырья, отсутствие заповедников и природных парков, неиспользование гидропотенциала, отсутствие диверсификации сельской экономики, нет муниципальных предприятий в реальном секторе экономики.

Достоинствами субъективной составляющей является наличие школы воспроизводства племенного крупного рогатого скота, освоение технологий получения высоких урожаев в растениеводстве, наличие лучшей среди сельских муниципальных образований области хозяйственной элиты, слаженная работа законодательной и исполнительной власти муниципального образования, наличие здоровых амбиций у руководства муниципального образования и выстраивание целенаправленной политики на устойчивое развитие муниципального образования, стремление к сохранению народной культуры, развитая сельская самодеятельность и квалифицированность менеджеров в сфере культуры.

К оборотной стороне субъективной составляющей относится разобщенность хозяйственной элиты, отсутствие стратегии агрессивного выхода на продовольственные рынки, нежелание жителей сельских населенных пунктов заниматься благоустройством территорий, недостаточность внимания к использованию историко-культурного и природного потенциала территории, отсутствие менеджмента в муниципальной экономике.

Учитывая, что Ирбитское муниципальное образование является лидером в АПК Среднего Урала, его разумнее всего позиционировать, как житницу Среднего Урала – основного производителя качественной (экологически безопасной) сельскохозяйственной продукции. Желательно создать кластер по продвижению продукции сельхозпроизводителей Ирбитского района на рынки крупных городов Среднего Урала.

Эта деятельность должна согласовываться с работой по созданию туристского кластера «Беловодье», формированию привлекательного образа туристского региона в верхнем бассейне р. Ницы, единственной экологически благополучной рекреационной зоны в радиусе 200-250 км (3 часа езды) от Екатеринбурга.

Благоприятный имидж территории будет способствовать продвижению продовольственной продукции местных производителей, а качественная местная продукция – укреплению положительного имиджа местности.

На протяжении всего существования Ирбитского края его вклад в историю Урала всегда был велик. Часто ирбитчане выступали первопроходцами и пионерами. В начале XVII века на месте современного с. Рудного возник первый на Урале казенный железоделательный завод, почти столетие снабжавший железом Сибирь. Территория современного Ирбитского муниципального образования входила в состав Верхотурско-Тобольского земледельческого района, бывшего первой житницей Сибири. Побывавшие здесь европейцы отмечали богатство и зажиточность местного крестьянства.

В середине XVII века в Ирбитской слободе возникла ярмарка, ставшая второй по оборотам в России. Ирбит стал городом международного значения.

Падение в конце XIX века Ирбитской ярмарки, сокращение доходов от извозного промысла вынудило ирбитское крестьянство обратить более пристальное внимание на развитие сельского хозяйства.