Коллектив авторов - Теория государства и права: Шпаргалка

В конституционном праве РФ принято различать права человека(т. е. права каждого, напр., все личные права) и права гражданина(т. е. права, которые принадлежат только гражданам РФ, напр. избирательные).

Государство, право, экономика– социальные институты. Вопрос об их взаимодействии обычно ставится в двух аспектах: 1) в аспекте первичности, т. е. об определяющем влиянии одного из этих факторов на другие; 2) в аспекте роли государства в регулировании экономики.

В марксистском учении производственные отношения рассматриваются в качестве базиса, а государство и право – в качестве элементов надстройки, т. е. экономика первична по отношению к государству и правув каждой конкретной социально-экономической формации. Вместе с тем в учении о производственных отношениях марксизм исходит из того, что в основе производственных отношений лежит право собственности на средства производства, т. е. право все-таки влияет на производственные отношения. Однако изначально важнейшее значение имеют орудия и средства производства, прежде всего уровень развития орудий труда. Если бы развитие орудий труда не привело к появлению излишков результатов труда, то классовое неравенство, государство и право вовсе не возникли бы.

Если говорить о роли государства в управлении экономикой, то тут существует множество теорий от умеренных до радикальных. Наиболее радикальная либеральная теория – монетаризм– исходит из принципа наименьшего воздействия государства на экономику. Государство не должно вмешиваться в жизнь гражданского общества. Государственные расходы должны соответствовать доходам и быть минимальными. Экономика развивается самостоятельно под воздействием рыночных факторов Наиболее радикальной государственнической теорией является теория, реализованная в СССР, где все народное хозяйство было превращено в одно гигантское предприятие, которое управлялось административными распорядительными способами.

Существуют промежуточные между двумя упомянутыми радикальными теориями. Напр., кейнсианство(наиболее известное в связи с «Новым курсом» американского президента Рузвельта 30-х годов) исходит из того, что государство должно активно вмешиваться в экономику с целью предотвращения кризисов. Основной способ воздействия – насильственное перераспределение национального богатства в пользу широких слоев населения с целью создания платежеспособного спроса, установление высокой минимальной зарплаты, организация общественных работ, жесткий контроль банковской ставки, повышение налогов, стабильность банковской системы и желательная умеренная инфляция (чтобы побудить население покупать товары).

Идея относительной самостоятельности гражданского общества от государства получила развитие в эпоху буржуазных революций. Затем она была развита в немецкой философии, в частности у Г.Ф. Гегеля. Эта идея связана с делением права на частное и публичное. Публичное праворегулирует отношения в сфере осуществления политической власти. Частное праворегулирует отношения между людьми и их организациями.

Гражданское общество– система общественных отношений, складывающихся в обществе между частными лицами и их объединениями с целью удовлетворения их частных интересов. Признаки гражданского общества:1) это система общественных отношений, прямо не связанных с осуществлением политической власти; 2) это отношения между юридически равными индивидами; 3) эти отношения основаны на свободе индивидов, которые сами определяют, где, когда и с какой целью они вступают в подобные отношения; 4) эти отношения движутся частными потребностями и интересами индивидов; 5) государство по возможности не вмешивается в эти отношения, хотя вправе в общих интересах устанавливать и охранять общеобязательные нормы в этой сфере; 6) эти отношения регулируются нормами частного права.

В политической системе государство взаимодействует с иными политическими институтами1) политическими партиями и иными общественными объединениями (в том числе религиозными) 2) группами давления (так называемыми лоббистами, такими как ВПК, экспортеры нефти и др.), СМИ Государство– особый институт политической системы. Его особенности:

1) Государство не просто самое массовое политическое объединение граждан, а объединение всех без исключения граждан. Государство призвано выражать их общие интересы.

2) Государство и только оно располагает аппаратом принуждения.

3) Государство творит право, обязательное для него самого и всех других политических институтов.

4) Государство имеет возможность воздействовать на другие элементы политической системы.

5) В государстве рождается бюрократия, т. е. появляется особая социальная группа с особыми интересами, отличными от общественных интересов. Бюрократия имеет возможность реализовать бюрократический интерес непосредственно, злоупотребляя своими должностными полномочиями.

Функции государства– основные направления деятельности гос-ва по реализации стоящих перед ним задач, обусловленных как классовой, так и общесоциальной его сущностью.

Каждая функция гос-ва имеет предметную характеристику и направлена на достижение какого-либо конкретного блага.

Содержание функций постоянно меняется. Напр. марксизм к важнейшим функциям эксплуататорских государств относит: 1) подавление эксплуататорским меньшинством эксплуатируемого большинства населения; 2) охрану частной собственности на средства производства.

В социально-правовом государстве (государстве всеобщего благоденствия): 1) функция подавления менее выражена, речь идет не о подавлении а о солидарности, примирении классовых интересов на основе компромисса; 2) собственность не просто охраняется, но обеспечивается ее общесоциальное предназначение (напр., в Конституции ФРГ «собственность обязывает, пользование ей должно служить общему благу»); 3) наряду с функциями чисто охранительными (функциями «ночного сторожа») появляются новые, организаторские функции (гос-во активно вмешивается в развитие экономики, проводит социальную политику).

Функции государства классифицируютсяпо разным основаниям:

1. По сферам деятельностиразличаются внутренниеи внешние функции.Внутренние реализуются во внутренней политике, а внешние – в международном общении.