Вашингтон Плэтт - Информационная работа стратегической разведки. Основные принципы

Соображения экономии времени являются часто весьма важными, например в США, где сейчас ограничиваются бюджетные ассигнования и производится сокращение штатов в государственных органах. Мы редко можем позволить себе изучение какого-то вопроса только на том основании, что им интересуется какой-либо разведчик или его непосредственный начальник. Секрет успеха наступательных военных действий состоит в том, чтобы «быть сильным там, где это нужно». Естественным следствием такого условия является требование «уметь без риска для себя быть слабым там, где это допустимо». Соответственно, успех информационной работы зависит, по крайней мере частично, от того, что мы не делаем.

Обеспечение своевременности как важнейшего требования к информации создает больше всего трудностей для разведчиков. В информации время имеет первостепенное значение, тогда как в научно-исследовательской работе оно играет обычно второстепенную роль. Отсюда мучительная необходимость для ученого, ставшего разведчиком, изменить свое отношение к фактору времени [9] Опыт показывает, что это обстоятельство необходимо вновь и вновь подчеркивать. Стрэнг, работник английского Министерства иностранных дел, часто сталкивался с такой же трудностью при подготовке дипломатических документов, когда он «располагал недостаточной информацией». Он пишет: «Эта работа (с присущими ей трудностями) предельно отличается от скрупулезного и длительного процесса научного исследования. Именно поэтому деятельность чиновников представляется ученым столь поверхностной» [13А]. .

Чтобы обеспечить своевременное представление информации, необходимо устанавливать крайние сроки окончания работы над заданием. А это может привести к спешке, неглубокому изучению данного вопроса и снижению уровня научно-исследовательской работы, а также вызвать целый ряд других последствий, неприятных для рядового научно-исследовательского работника.

Указанные трудности частично могут быть преодолены следующим образом:

1. В тех случаях, когда времени на подготовку информации для высшего руководства мало, появляется соблазн распределить имеющееся для выполнения данного задания время таким образом, чтобы редакционные и контролирующие инстанции получили его вполне достаточно, а автор — составитель документа уложился бы в сжатые сроки. Например, если документ должен быть написан, отредактирован и передан для размножения в течение двух месяцев, нередко получается так, что один месяц отводится на исследовательскую работу и составление документа и столько же на редактирование.

Правильнее в данном случае было бы распределить время следующим образом: семь недель на исследовательскую работу и две недели на редактирование и последующее рецензирование.

2. Если разведчик получает задание из той области, которой он обычно занимается, то изучение данного вопроса, подборка досье и уяснение проблемы начинаются фактически задолго до того, как было получено распоряжение о подготовке соответствующего документа.

В этих условиях сотрудник информационной службы начинает работу не на голом месте, а располагая уже значительной частью необходимого материала. Кроме того, за редкими исключениями, когда задание дается неожиданно, обычно имеется возможность заранее разузнать, к какому сроку потребуется данный документ, и заблаговременно проделать некоторую важную работу. Это напоминает получение «предварительного распоряжения» перед боем.

Однако часто многих работников информационной службы задания застают врасплох. По-видимому, они поклоняются такому святому, как англосаксонский король Этельред Неготовый [10] Речь идет об Этельреде II (968—1016), английском короле. Этельред II отличался крайней нерешительностью, небольшими способностями, оказался совершенно неподготовленным к отражению возобновившихся походов датчан. Вследствие этого современники прозвали его «Неготовым». — Прим. ред. .

3. Составителю информационного документа должно быть разъяснено требование соблюдать установленные сроки. Он должен быть приучен планировать работу так, чтобы оканчивать ее к установленному сроку, оставляя при этом некоторое время на непредвиденные задержки. Обычная ошибка состоит в том, что в какой-то определенный срок, как правило, намечается выполнить больше работы, чем это можно сделать в действительности. Это приводит к так называемому «эффекту логарифмической линейки». Допустим, что работа состоит из девяти частей, каждая из которых требует примерно равной затраты времени. Получается же так, что на выполнение первых частей работы приходится больше времени, а на завершение последующих частей времени остается все меньше и меньше. Если изобразить ход выполнения такого задания графически, то получится нечто напоминающее шкалу логарифмической линейки (см. рис. 1).

Сознание важности своевременно завершать работу отчасти дело привычки. Ученым она свойственна в весьма незначительной мере. Журналисты же об этом никогда не забывают. Большинство информационных документов разведки по своему значению в такой же степени «преходящи», как статья в журнале типа «Форин афферс». Например, прекрасная статья Мосли «Советская внешняя политика после смерти Сталина» была весьма интересной и ценной во время ее написания. Однако она быстро теряет эти качества по мере того, как идет время и изменяется обстановка. Если это в понятной форме разъяснить сотрудникам информационной службы, с тем чтобы они до конца осознали важность своевременности информации, нам легче будет преодолевать естественное противодействие с их стороны требованиям об ускорении работы.

В большинстве случаев информация, устаревая, быстро утрачивает свою ценность. Например, оперативно-тактическая разведывательная информация теряет половину своей ценности через 6 дней после ее представления. С другой стороны, разведывательные данные о дорогах, мостах и т. п. теряют половину своей ценности примерно через б лет. Разведывательная информация об основных предпосылках развития науки — о кадрах, положении в области образования, помощи со стороны правительства — теряет свою ценность по норме 20 процентов в год (см. рис. 2).

Многие информационные документы настолько долго пишутся, редактируются, одобряются, размножаются и рассылаются, что оказываются устаревшими, когда попадают в руки тем, кому они предназначались.