Никита Моисеев - Люди и кибернетика

Во-вторых, некоторые характеристики (показатели) деятельности предприятий, такие, например, как количество зерна, поступившее на элеватор, счета предприятий в Госбанке и многие другие, бывают известны точно.

Этой информации иногда оказывается достаточно, чтобы полностью «высветить» деятельность предприятий и построить совершенный экономический механизм.

Подробное обсуждение таких вопросов далеко выходит за рамки предлагаемой книги и является предметом еще одной главы «Теории управления» — «Теории идентификации управляемых систем». Она основана на том, что многократных измерений небольшого числа фактов может оказаться достаточно, чтобы вскрыть весь изучаемый процесс. Неопределенности, отсутствие необходимой информации о производственных возможностях и других характеристиках производственного процесса очень мешают внедрению рациональных способов управления. Поэтому проблемы обеспечения руководства необходимой информацией всегда являются предметом заботы ученых и практиков.

Читатель познакомился со схемой хозяйственного механизма, который, сохраняя самостоятельность (а значит, инициативу) отдельных производственных ячеек, позволяет направить их усилия на достижение общих целей. Обратим внимание на то, что никаких команд, никаких специальных указаний управляющий (кибернет) при этом не делает, — он только использует заинтересованность своих подчиненных. Конечно, ему приходится, используя этот механизм, проводить дополнительные и в ряде случаев достаточно сложные расчеты. Но, как говорится, «игра стоит свеч». Эти усилия руководителя компенсируются тем, что подчиненные будут проявлять максимум инициативы, энергии и изобретательности в преодолении неизбежных трудностей на пути к той цели, которую ставит кибернет.

Несмотря на приближенный и, я бы сказал, даже условный характер описанной в этом разделе модели, она уже позволила понять многие трудности, относящиеся к созданию экономических механизмов управления в социалистическом хозяйстве. В частности, она позволила увидеть общие подходы для управления ценами, точнее, было понято, каким образом следует проводить исследования для того, чтобы получать достаточно обоснованные количественные оценки при управлении ценами.

Сотрудникам Вычислительного центра АН СССР удалось показать, что уже эта простая модель позволяет в ряде случаев построить оптимальный хозрасчетный механизм назначения цен на продукцию и ресурсы, которые необходимы для выпуска продукции. При этом механизм предполагает, что после назначения центром цен на продукцию и на ресурс производитель сам выбирает способ распределения необходимого ресурса на производство того или иного продукта. На основе этого механизма цены могут назначаться «оптимально» с точки зрения центра (мы, правда, уже говорили, что понятие оптимальности всегда субъективно, — то, что оптимально с точки зрения центра, может вовсе и не быть оптимальным с точки зрения производителя).

Заметим в заключение, что методы анализа описанной ситуации прошли известную практическую проверку.

Они, например, были использованы для исследования проблемы назначения цен на воду и сельскохозяйственную продукцию на орошаемых землях. Важным в этих исследованиях было то, что удалось построить цепочку рассуждений, с помощью которой проблема построения хозяйственных механизмов могла быть полностью формализована, то есть превращена в математическую задачу. А это значит, что был найден подход к построению методов расчета и предварительной оценки механизмов!

Последнее мне кажется особенно важным, поскольку позволяет по-новому подойти к организации хозяйственных экспериментов, столь необходимых для проверки и оценки предлагаемых мероприятий государственного масштаба.

Сегодня эксперименты по совершенствованию хозяйственных механизмов как в промышленности, так и в сельском хозяйстве проводятся достаточно широко. Но, к сожалению, их организация опирается почти исключительно на интуицию и опыт руководителей, хотя инструмент, которым располагает наука об управлении, уже позволяет проводить предварительный анализ дееспособности предлагаемых усовершенствований теоретически. Существует немного примеров, когда теоретический анализ механизма предшествовал бы его опытному изучению. В то же время нормой хозяйственного эксперимента должен, на наш взгляд, являться такой порядок, который предусматривает предварительное исследование, экономическое обоснование и предварительную оценку всех параметров механизма.

Описанную модель мы назвали простейшей базовой моделью. Ее изучение было первым шагом. Для нас он был не только очень трудным, но и очень важным этапом. Он показал, как можно применять идеи «Кибернетики» и «Теории организации» для построения математических методов расчета характеристик хозяйственных механизмов.

В предыдущем разделе мы рассказали об экономическом механизме, который обладал следующей важной особенностью: производитель знал заранее весь тот ресурс, который он получит для проведения очередного производственного цикла, и цены, назначенные на продукцию, которую он произведет. Таким образом, меры воздействия управляющего на своих подчиненных не зависели от их последующих действий; от того, сколько и какой продукции они произведут. Весь расчет управляющего строился на том, что подчиненные ему предприятия не будут действовать себе во вред, другими словами, они будут блюсти свои интересы.

В производственных организациях, обладающих иерархической структурой, могут быть предложены и другие способы хозяйственного управления, в которых управляющие воздействия верхнего звена на предприятия зависят от результатов их деятельности.

Уже говорилось, что существование собственных целей у любой организации — это объективная реальность, ее нельзя не учитывать, так как она является отправным пунктом при проектировании механизмов управления.

Центр (в нашем примере — управляющий трестом совхозов) не может изменить тех условий, в которых находится производитель. Но изменить величину его целевой функции, особенно в том случае, если она является его доходом, который он стремится максимизировать, центр в состоянии. Тем самым он может заставить производителя действовать в направлении, которое выгодно центру. Это соображение служит источником формирования еще одного класса механизмов, который мы назовем «механизмами штрафа и поощрения». Поясним возможность этого вида управления типичным примером.

Для этого нам придется заняться немного арифметикой.