В. Самуйлов - Устройство вооруженных сил Республики

Кроме того, настоящая схема, разделив раз навсегда по отделам все отрасли службы, позволит с большой гибкостью видоизменить штаты и положения Комиссариатов в зависимости от опыта и потребностей службы. Что касается деятельности отделов, то таковая будет следующая:

1. Отдел агитационно-просветительный ведает широкой агитационно-просветительной работой в армии и среди рабочего и крестьянского населения.

2. Отдел всеобщего обучения ведает всеобщим военным обучением рабочего и крестьянского населения.

3. Отдел административно-мобилизационный ведает формированием, устройством, обучением и боевой подготовкой частей Красной Армии, обязательной военной службой, учетом и призывом населения в войска, перепиской и поставкой в войска лошадей, командным составом и всей мобилизационной подготовкой страны и армии.

4. Отдел снабжения ведает всеми видами денежного, продовольственного, вещевого, технического и всякого рода довольствия частей Красной Армии и военных учреждений, управлений и заведений.

При разработке «Положения», исходя из об'ема и круга деятельности губернского и уездного Комиссариатов во всем и целом, решено было приравнять Губернские Комиссариаты к штабам дивизии и Уездные Комиссариаты к штабам бригады в отношении, как дальнейшей конструкции самых Комиссариатов и круга ведения их отделов, так и в отношении объема служебных прав и обязанностей начальствующих лиц и личного состава Комиссариатов.

Принимая во внимание указанное выше положение, главным образом имелось ввиду избежать необходимости составления многочисленных законоположений, руководств и инструкций специально для тех отделов Военных Комиссариатов, которые с приравнением Комиссариатов к штабам дивизий и отдельным частям могли бы руководствоваться в своей деятельности теми же законоположениями, распоряжениями и инструкциями, кои созданы уже или создаются для штабов дивизий и отдельных войсковых частей. Таким образом естественно сокращалось бы количество различных законоположений и упрощалась бы самая система управления.

В соответствии с этим окончательная конструкция губернских и Уездных Комиссариатов по военным делам и круг ведения каждого из его отделов получился такой:

А. Губернский Комиссариат по военным делам [28] Переименованы в Губернский Военный Комиссариат. .

1. Канцелярия Комиссариата обслуживает в строевом и хозяйственном отношении исключительно самый Комиссариат, как отдельную войсковую часть, к канцелярии которой она и приравнивается. При ней состоит также Военно-юридическая часть.

2. Комендантское Управление и пересыльная часть обслуживают губернский город в своем круге обязанностей.

3. Административно-Мобилизационный отдел ведает в строевом отношении всеми войсками, учреждениями, управлениями и заведениями, подведомственными Губернскому Комиссариату (их формированием, службою, подготовкой, командным составом), на правах штаба дивизии, а также учетом военно-обязанных, инструкторов, лошадей, повозок и упряжи, призывом в войска людей и поставкой лошадей, мобилизационной подготовкой губернии и, наконец, вопросами обязательной военной службы.

4. Отдел Снабжения ведает всеми видали снабжения (продовольственным, вещевым, денежным, квартирным, артиллер. инженерным, санитарно-ветеринарным) всех войск, управлений, (в том числе Уездные военные комиссариаты) учреждений, заведений, подведомственных Губернскому Комиссариату (в том числе самого Губернского Комиссариата, как отдельной части) на правах снабжения штаба дивизии.

5. Отдел агитационно-просветительный ведает политической жизнью войск, а также просветительной деятельностью в войсках и в той части населения, которая подготовляется к военной службе.

6. Отдел всеобщего обучения ведает вопросами всеобщего военного обучения трудящихся губерния и сведением обучаемых в строевые единицы, а также допризывной подготовкой и содействием развитию спортивных и стрелковых обществ. Губернский Военный Комиссариат является высшим военным учреждением в губернии, он дает указания и вообще руководит и наблюдает за деятельностью уездных военных комиссариатов и подведомственных ему войсковых частей, управлений, учреждений и заведений военного ведомства. Губернский Военный Комиссариат находится в прямом подчинении Губернскому военному комиссару.

Губернский военный комиссар является представителем высшей военной власти в губернии. Кандидат на должность губернского военного комиссара представляется Губернским Исполнительным Комитетом и временно, до утверждения Всероссийским бюро военных комиссаров [29] Ныне Политическое Управление Р. В. С. Р. , утверждается Окружным военным комиссаром.

В случае непредставления Губернским Исполнительным Комитетом кандидата или несоответствие его, последний предлагается округом, который ставит об этом в известность Губисполком.

При несогласии Губисполкома на назначение предложенного Окружным Комиссаром кандидата, вопрос поступает на решение Всероссийского бюро военных комиссаров [30] Ныне Политическое Управление Р. В. С. Р. .

В отдельных случаях Губернские военные комиссары назначаются, с согласия окружных комиссаров, непосредственно Всероссийского Бюро военных комиссаров [31] Ныне Политическое Управление Р. В. С. Р. .

Губернский военный комиссар является прямым начальником всех находящихся с губернии войск местного назначения, а равно местных военных управлений, учреждений и заведений, и по отношению к ним пользуется правами начальника дивизии. Губернский военный комиссар в месте своего прибывания несет обязанности начальника гарнизона. Губернский военный комиссар состоит в прямом и непосредственном подчинении Окружному военному комиссару и исполняет все его распоряжения и приказания.

Является ответственным за состоянием подчиненных ему войсковых частей, управлений, заведений военного ведомства во всех отношениях, за надлежащее и своевременное исполнение ими всех приказов и распоряжений высших военных властей, а равно отвечает за своевременное оповещение населения о всех распоряжениях высших властей по учету, призыву, явке на службу и для всеобщего военного обучения и о поставке лошадей, повозок и упряжи.

Пр и всякого рода отлучках из района постоянной службы он временное исполнение своей должности возлагает на помощника губернского военного комиссара, а в отсутствие последнего, на военною руководителя, причем на выезд из пределов губернии испрашивает на каждый раз разрешение Окружного военного комиссара.

Помощник Губернского военного комиссара.