Коллектив авторов - Ближний Восток: война и политика

Лидер сионистов Хайм Вейцман, впоследствии первый президент Израиля, вскоре после конференции в Сан-Ремо, поднял этот вопрос в своем письме британскому министру иностранных дел лорду Керзону. Он сетовал на то, что «черновик договора, который представила Франция, не только отделяет Палестину от реки Литании, но и лишает ее всех вод Иордана, восточного берега Тивериадского озера, и всего Ярмука к северу от линии Сайкс-Пико» Вейцман добавлял: «Я уверен, что вы представляете себе печальное будущее еврейского дома, если решение по этим границам будет принято. Вы также знаете о большом значении рек Литании, Иордана с его притоками и Ярмука для Палестины». Когда сионистам отказали в доступе к Литании и к истоку Иордана, они попробовали устроить поселения в Сирии и Ливане, но французы воспротивились этим намерениям.

К концу Второй мировой войны проблема удовлетворения водных потребностей палестинского и еврейского населения (к последнему постоянно прибавлялись иммигранты) стала крайне острой, а Арабо-израильская война 1948 г., которая привела к утверждению Израиля в новых границах, усложняла ее совместное с арабами решение.

С обретением суверенитета у Израиля появилась возможность контролировать водные ресурсы. Сионистские лидеры оставили идею регионального развития водоемов и переключились на исключительно национальный уровень. Таким образом, новое Государство Израиль четко направило вектор своей водной политики на одностороннее использование, развитие и утилизацию любых доступных водных источников.

Образовав государство, сионисты были непоколебимы в своем желании «заставить пустыню цвести». После принятия «Закона о Возвращении» [88], волны иммигрантов начали прибывать в страну. Иммиграция требовала больших водных ресурсов, но в Израиле воды было недостаточно. Водораздел Иордан-Ярмук находился в пользовании четырех суверенных государств, и любое развитие этой водной системы требовало консенсуса. Наряду с изменением демографической ситуации в регионе, ростом национализма, вопросами безопасности и экономического развития вода стала важнейшей проблемой внешней политики как Израиля, так и соседних, арабских стран.

Противостояние Израиля и Иордании в вопросе воды всегда находилось в центре арабо-израильского конфликта. Споры в основном касались использования рек Иордан и Ярмук. Эти реки – единственные, проходящие по территории обеих стран, где они – самые важные источники воды, на которые приходится 1/3 общего ее объема в регионе. Ситуация начала накаляться в конце 1940-х гг., когда обе страны приступили к реализации масштабных проектов развития водоемов.

Провал нескольких предложений по совместному использованию воды в этот период подтвердил, что водный вопрос занимал важнейшее место во внешней политике арабских стран и Израиля. К примеру, когда в 1952 г. американский инженер М.Г. Бангер представил инициированное Ближневосточным агентством для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР/UNWRA) предложение использовать Ярмук для облегчения ситуации с дефицитом воды в Иордании и Сирии, Израиль увязал свое участие в проекте с вопросом признания Государства Израиль арабами. Специальный посланник президента США Эйзенхауэра Эрик Джонсон также не добился успеха в вопросе регионального соглашения по использованию вод, так как Израиль отверг его из-за того, что арабы готовы были принять американский вариант. И, наоборот, когда Сирия и Ливан более не подтверждали свое желание участвовать в этом проекте из-за внутриполитической ситуации, Израиль объявил об условном соглашении. Тактика Израиля заключалась в срыве любых предложений, которые не соответствовали стратегическим интересам государства. Израиль занялся реализацией своего собственного проекта – всеизраильского водопровода, задачей которого было предоставить еврейским иммигрантам воду из арабских стран.

Первым этапом израильского плана было осушение болот Хула в Иорданской долине в 1951 г. Это означало действия в центральной демилитаризованной зоне. Сирия сочла это нарушением договора о прекращении огня и отреагировала военным путем. В том же году Израиль начал полномасштабное строительство всеизраильского водопровода.

Для арабов всеизраильский водопровод стал символом экспансионизма, на который они пытались ответить своими проектами по отклонению истоков рек. Израиль, в свою очередь, считал такие проекты угрозой национальной безопасности и не стеснялся использовать все рычаги давления, включая военную силу. Арабы также использовали военные методы. Первая военная акция Национального фронта освобождения Палестины была совершена против всеизраильского водопровода.

Вода снова оказалась в центре конфликта в середине 1960-х гг., когда арабы запустили проект изменения потоков Иордана (Баниас и Хасбани), которые берут начало на Голанских высотках и в Южном Ливане. Этот проект, решение по которому было принято в 1964 г., стал частью широкой антиизраильской кампании, которая началась после заявления Израиля о неотвратимом запуске всеизраильской водопроводной системы. Технически арабский проект был крайне сложным, так как воду приходилось закачивать на высоту 350 метров; а его экономическая выгода была сомнительной. Очевидно, что этим проектом арабы преследовали исключительно политические цели. Основным «ударом» по Израилю было сокращение количества воды во всеизраильском водопроводе на треть и увеличение содержания соли в Тивериадском озере, что привело бы к коллапсу всей системы водоснабжения Израиля. Израильское руководство предупреждало арабов, что еврейское государство рассматривает непрерывность водоснабжения как жизненно важный государственный интерес. Несколько раз между 1965 и 1967 г. израильские армия и ВВС атаковали стройплощадки, где этот проект воплощался в жизнь. Серия столкновений из-за воды стала прелюдией масштабной Арабо-израильской войны, разразившейся в июне 1967 г. Ариель Шарон как-то отметил: «Люди обычно считают 5 июня 1967 г. датой начала Шестидневной войны. Это официальная дата. Но реально война началась за два с половиной года до этого, когда Израиль решил использовать военную силу как действие против перенаправления Иордана». Его слова подтвердили предсказание Бен-Гуриона, говорившего, что евреи и арабы будут воевать за доступ к водным ресурсам, а последствия этих войн определят будущее Палестины.

Несмотря на то, что у Шестидневной войны было много других важных причин и последствий, именно победа в ней позволила Израилю реализовать свой стратегический замысел в вопросах воды. Исход войны радикально изменил гидрополитическую расстановку в регионе. Оккупировав Голанские высоты, Израиль сорвал арабский проект по перенаправлению источников и получил абсолютный контроль над истоком Иордана – рекой Баниас. Позже, после ливанской кампании 1982 г. и создания «Зоны безопасности» на юге Ливана, Израиль получит контроль над Хасбани.