Коллектив авторов - Мобилизационная стратегия хозяйственного освоения Сибири. Программы и практики советского периода (1920-1980-е гг.)

В последние два года войны одним из основных рычагов борьбы за улучшение организации и качества производственного обучения, дисциплины учащихся в училищах и школах оставалось соцсоревнование. Оно продолжало служить инструментом в деле преодоления недостатков в налаживании и проведении учебно-производственной работы в учреждениях начального профессионального образования. В 1943 – первой половине 1945 г. в отдельных учебных заведениях трудрезервов Сибири соревнование, по-прежнему, являлось мощным фактором совершенствования системы профессиональной подготовки молодых рабочих. В это время в Новосибирской области его лидерами были ремесленные училища № 1 и 9. РУ № 1 комбината «Сибметаллстрой» занимало первое место по стране в соцсоревновании среди учебных заведений данного типа. В 1944 г. ему были присуждены переходящие красные знамена Совнаркома СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ. Второе и третье места неоднократно получало РУ № 9, эвакуированное в 1941 г. из Харькова в Бердск вместе с заводом № 296. За успехи в учебно-производственной деятельности училища получали денежные премии [266]. Такое моральное и материальное поощрение служило фактором мобилизации работников учебных заведений гострудрезервов на ускоренный выпуск новых кадров.

В целом за годы войны предприятия, ремесленные, железнодорожные училища и школы ФЗО подготовили значительные массы новых рабочих. В первой половине 1940-х гг. на заводах и фабриках СССР получили специальности и повысили квалификацию 27961 тыс. чел. [267]За это время в учреждениях начального профессионального образования технические навыки освоили 2480,4 тыс. чел., в том числе РУ и школах ФЗО оборонных предприятий – 654,5 тыс. [268]. В Сибирском регионе основная масса трудящихся также прошла курс обучения непосредственно на производстве. За 1941–1945 гг. в промышленности Омска, Новосибирска, Томска, Барнаула, Иркутска всеми видами технической учебы были охвачены более 450 тыс. чел. В то же время во всех учебных заведениях трудрезервов Сибири было подготовлено 303 тыс. молодых рабочих [269]. Многие из них приобрели опыт индустриального труда в оборонно-промышленных отраслях народного хозяйства края. Начиная со второго полугодия 1941 и до конца 1943 г. на 24 военных заводах Новосибирской области освоили специальности и повысили квалификационный уровень 41,2 тыс. чел. [270]. В целом через систему производственного обучения, сложившуюся на предприятиях военно-промышленных наркоматов, прошли десятки тысяч женщин, подростков и молодых людей.

Включение новых работников в трудовые коллективы оборонных заводов сопровождалось их мучительной адаптацией к производственным и материально-бытовым условиям. В годы войны продолжительность рабочего дня на предприятиях Сибири в среднем достигала 12 ч. Особенностями внутризаводской обстановки являлись теснота и слабая освещенность, недостаточная механизация трудоемких операций, загрязненность отходами и загазованность цехов, высокая пожаро– и взрывоопасность атмосферы рабочих помещений. Нередко в цехах из-за отсутствия сырья, электроэнергии, поломки оборудования возникали простои, вынуждавшие трудящихся работать не по строгому графику, а рывками. В итоге медленная раскачка в начале месяца к наступлению его последней декады превращалась в «штурмовщину». Необходимость выполнения плана заставляла рабочих в конце месяца трудиться ударными темпами.

Наряду с тяготами оборонного производства, рабочие испытывали огромные лишения в быту. После поступления на заводы они расселялись по заводским общежитиям, размещавшихся в бараках и землянках. В их тесных помещениях отсутствовало электрическое освещение, центральное водоснабжение, отопление, канализация. Из-за дефицита воды и дров в комнатах и коридорах общежитий было грязно, сыро и холодно. Жильцам бараков не хватало мебели, одежды и обуви, продуктов питания. Из-за скудных продовольственных пайков калорийность питания в заводских столовых являлась очень низкой. Постоянное недоедание нередко приводило к истощению организма и потере трудоспособности.

Суровые условия труда и быта, а также мобилизации в РККА, возвращение эвакуированных на прежнее место жительства и т. п., являлись основными причинами высокой текучести кадров в ведущих отраслях военной экономики. В январе – мае 1941 г. в промышленности боеприпасов СССР поступили на работу 36,9 тыс. чел., выбыли по увольнению – 28,4 тыс. чел. (77,0 %), в первом полугодии 1942 г. – 104,6 и 61,0 тыс. (58,3 %). В восточных районах страны доля рабочих, ушедших с заводов, была еще выше. В первой половине 1942 г. оборонная индустрия Новосибирской области получила 113,1 тыс. чел., потеряла – 84,0 тыс. (74,3 %) [271]. В 1942 г. Томский электромеханический завод из-за призыва в РККА лишился 248 рабочих, самовольных уходов – 206, болезни, инвалидности и смерти – 114, перевода на другие предприятия и отзыва на учебу – 172 [272]. Данные категории составляли две трети всех работников, выбывших с ТЭМЗ.

В условиях значительного оттока рабочей силы с производства вооружения и боеприпасов высшие органы государственной власти приняли ряд мер по ужесточению трудового законодательства. Согласно постановлению СНК СССР от 23 июля 1941 г. «О предоставлении совнаркомам республик и край(обл)исполкомам права переводить рабочих и служащих на другую работу» за отказ от обязательного перевода на другие предприятия и учреждения трудящиеся несли уголовную ответственность, установленную указом от 26 июня 1940 г. По Указу ПВС СССР от 26 декабря 1941 г. «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий» труженики оборонно-промышленного комплекса объявлялись мобилизованными. Установление такого правового статуса позволяло рассматривать их бегство с заводов как дезертирство, за которое полагалось от пяти до восьми лет тюремного заключения [273]. При этом дезертиры трудового фронта были подсудны военным трибуналам, что свидетельствовало о внедрении в сферу производственных отношений элементов милитаризации.

Применение Указа от 26 декабря регламентировалось подзаконными актами правительства. По постановлению СНК СССР от 3 января 1942 г. директора военных заводов обязались изымать паспорта у рабочих, сообщать в органы милиции об их самовольном уходе, передавать городским и районным прокурорам материалы для привлечения дезертиров к уголовной ответственности. Прокуроры должны были оперативно возбудить уголовное дело против обвиняемых и направить материалы в военный трибунал. Одновременно органы милиции обязались в течение пяти дней после получения постановления прокурора найти и задержать работника, покинувшего производство. Если поиск дезертира оказался безрезультатным, то правоохранительные органы отправляли прокурору соответствующую справку, на основании которой он передавал уголовное дело в военный трибунал для вынесения заочного судебного приговора [274].