Ирина Хужокова - Муниципальное право РФ. Ответы на экзаменационные билеты

Принцип ответственностипроизводен от принципа самостоятельности. Поскольку органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов местного значения, они и ответственны за принятые решения. Ответственность заключается в возможности наступления неблагоприятных последствий для субъектов правоотношения от муниципального образования до должностного лица местного самоуправления.

Гласность и демократизмтесно взаимосвязаны. Два этих принципа являются общеправовыми и основаны на Конституции РФ.

Принципы местного самоуправления важны потому, что именно они составляют одну из основ конституционного строя РФ.

Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в этот закон.

С древних времен в России общинное общежитие предполагало наличие у общины определенных полномочий в сфере управления. В разные исторические периоды соотношение государственных и местных органов в решении вопросов местного значения было различным. Условно выделяют следующие периоды в истории местного самоуправления.

1. До XIX в. основными событиями были следующие:

– земская реформа Ивана IV уничтожила систему кормлений, предоставила широкие полномочия земским” и “губным” старостам, избираемым населением (местные власти выполняли поручения центра, прежде всего сбор налогов, решение ими местных проблем считалось второстепенным делом);

– в XVII в. государство отказалось от идеи местной самостоятельности и выборных должностей;

– в 1708 г. Петр I создал губернии, управление которыми осуществлялось коронными чиновниками, а местное общество не принимало в нем никакого участия;

– в 1719 г. Петр провел реформу, направленную на централизацию административной системы, практически все чиновники назначались из центра, местное самоуправление было сведено на нет;

– в 1714 г. Петр учреждает выборную должность земского комиссара для сбора подушной подати;

– в XVIII в. Екатерина II провела реформу местного самоуправления, в соответствии с которой избираются депутаты (от дворянства, городских обывателей и прочих сословий), была издана Жалованная грамота городам, в которой впервые в России продвигалась идея муниципальной власти.

2. Реформы XIX в. произвели:

– отмену крепостного права;

– закрепление крестьянского общественного устройства в виде сословных волостей;

– учреждение земства. Земство– наиболее известный орган, представляющий муниципальную власть в дореволюционной России. Земство – выборный орган. Временные уездные комиссии, состоявшие из предводителя дворянства, исправника, городского головы и чиновников от палаты государственных имуществ и от конторы удельных крестьян, составляли избирательные списки созыва избирательных съездов. Затем решение временных комиссий утверждалось губернской временной комиссией под предводительством губернатора. Выборы в земство были многоступенчатыми, избиратели делились на три курии (землевладельцы, горожане, сельские общества). Первоначально земство наделялось полномочиями по решению вопросов местного значения. Постепенно права земства ограничивались;

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.