Ирина Романюта - Методика и оценка геоэкономической безопасности регионов

Здесь, как справедливо отметил отечественный ученый В. К. Сенчагов, «стратегические национальные интересы России в сфере экономики многогранны и являются основой обеспечения национальных интересов России» [22].

В Стратегии национальной безопасности России [1], раздел II «Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития», справедливо отмечается, что между государствами обострились противоречия, связанные с неравномерностью развития в результате глобализационных процессов, с углублением разрыва между уровнями благосостояния стран. Ценности и модели развития стали предметом глобальной конкуренции (Приложение 1).

Реализация собственных интересов государств, порой крайне агрессивных, происходит не только в рамках политических границ, но, и это в первую очередь, в диапазоне экономического влияния, в рамках геофинансового пространства.

Поэтому для выхода на оптимально благоприятные условия формирования и перераспределения мирового дохода можно сказать, что геофинансовой безопасностью России является именно обеспечение мирового дохода в интересах Российской Федерации.

Под мировым доходом здесь понимается доход в мировом измерении – от внешнеэкономической деятельности, получаемый при реализации товаров и услуг, произведенных в рамках интернационализированных воспроизводственных циклов (ядер), транснациональных экономических структур с использованием всех видов национальных ресурсов, в том числе и ресурсов стран, не признанных в качестве участников этих циклов (ядер) и предназначенных для реинвестирования расширенного интернационализированного воспроизводства.

Целью геофинансовой безопасности является поддержание на оптимальном уровне геоэкономического (геофинансового) баланса, т. е. баланса расходов и доходов страны в глобальных обменах [28]. Безусловно, без достижения этой цели нормальное функционирование государства и достойная жизнь народов, проживающих в нем, невозможно, что легко можно доказать, раскрывая смысл, который закладывается в рассматриваемое понятие.

Э. Г. Кочетов в основу экономической безопасности положил такой инструмент, как геоэкономический баланс. Мы считаем, что в основе национальной (экономической) безопасности страны и ее регионов должен лежать геофинансовый баланс – аналитический и синтетический инструмент, отражающий положение объекта анализа в глобальном финансовом пространстве.

В основе геофинансового баланса, по нашему мнению, должен находиться платежный баланс, а также все финансовые и инвестиционные входящие и исходящие денежные потоки.

Методика расчета геофинансового баланса, так же как и геоэкономического, «основана на том, что страна (регион, территория) в международных (межрегиональных) обменах всегда восстанавливает их равновесие, чем-то расплачиваясь за получаемые ресурсы. Если страна (регион, территория) не расплачивается товарами и услугами, значит, она расплачивается собственным населением, молодежью (собственным будущим), квалифицированными или неквалифицированными рабочими руками, культурными феноменами и артефактами, она расплачивается природными ресурсами, суверенной властью и, рано или поздно, собственной территорией»[12].

Оптимальное состояние геофинансового баланса достигается за счёт как традиционных, так и инновационных методов, с помощью которых решаются следующие наиболее важные задачи финансовой и геофинансовой безопасности:

•соблюдение экономических интересов России при вступлении в ВТО;

•укрепление отечественного рынка ценных бумаг в структуре рынка капиталов;

•совершенствование страхового рынка и приближение страховых стандартов к мировым;

•поддержание участия банковского сектора в развитии реального сектора экономики;

•поддержка коммерческих интересов российских экспортёров, производителей и инвесторов на внешних рынках в целях восстановления и усиления их позиций в мировой экономике;

•увеличение темпов государственного финансирования высокотехно-логичных производств;

•рост объемов венчурного финансирования;

•стабилизация курса рубля по отношению к более сильным валютам;

•противостояние геоэкономической экспансии геоэкономическим войнам и др.

Задача по снижению негативных последствий от глобальных вызовов и обеспечение экономического роста России, с сохранением её национальной идентичности, обусловливает необходимость опираться на теорию и практику экономической и финансовой безопасности.

Теория экономической безопасности государства получила широкое освещение в отечественной экономической науке. Активные научные исследования в этой области нашли отражение в публикациях, монографиях и коллективных работах таких ученых, как Л. И. Абалкин, В. К. Сенчагов, Е. А. Олейников, Г. М. Лонской, С. В. Степашин, А. И. Илларионов, В. И. Лисов и др.

При этом существуют два основополагающих момента. Один из них является общим для большинства понятий и трактовок и определяет суть понятия «экономическая безопасность» как фактора обеспечения защиты национальных интересов, независимости, стабильности, развития государства. Второй же выявляет принципиальное расхождение в подходах авторов, разделяя их на две группы. В определении одной группы авторов – Л. И. Абалкина, А. И. Илларионова – экономическая безопасность определяется как совокупность условий, обеспечивающих соблюдение национальных, в том числе экономических интересов. Однако при более детальном рассмотрении этих определений выясняется, что факторами обеспечения экономической безопасности выступает та же совокупность условий, которая определяет саму суть данного понятия. Кроме того, совокупность условий не приводит, одномоментно и безоговорочно, к состоянию безопасности.

Интерес к финансовой безопасности определяется ролью самих финансов и финансовой системы государства в его существовании, тем влиянием, которое они оказывают на экономическое развитие страны.

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. В работе В. К. Сенчагова [22] в системе показателей – индикаторов экономической безопасности выделяются следующие: уровень и качество жизни, темп инфляции, норма безработицы, экономический рост, дефицит бюджета, государственный долг, интеграция в мировую экономику, золотовалютные резервы, деятельность теневой экономики. При этом обеспечение экономической безопасности означает соблюдение (напревышение) пороговых значений указанных показателей.