Владимир Ухоботов - Проблемы воспроизводства квалифицированных рабочих

На городских рынках, особенно в крупных агломерациях, мобильность рабочей силы очень велика, так как передвижения происходят в границах транспортной доступности рабочих мест, как правило, без перемены места жительства. В сельских районах вертикальная мобильность (село-город) объективно ограничена спросом на труд, горизонтальная (село-село) – во многом объясняется социальнопсихологическими факторами.

Другими особенностями, которые необходимо учитывать при исследовании конкурентности рынка труда на селе, по мнению Б.П. Панкова [80, с. 51] являются:

– специфика формирования спроса и предложения рабочей силы;

– монопсонический характер формирования цены труда;

– особый характер проявления сельской безработицы;

– специфика социально-трудовых отношений в сельском хозяйстве.

Учитывая, что проблема формирования конкурентного рынка является чрезвычайно сложной, уход государства на ранних этапах развития рыночного хозяйства от проблем воспроизводства рабочей силы является неоправданным. Однако и возврат к прежней системе участия государства в воспроизводственных процессах рабочей силы уже невозможен.

В развитых странах экономический рост и увеличение производства продукции в сельском хозяйстве в отличие от промышленности сопровождается не увеличением, а, наоборот, сокращением спроса на рабочую силу. Доля и численность работающих в сельском хозяйстве сокращается в результате опережающего роста производительности труда и внедрения достижений НТП. Вместе с тем ускоренными темпами растет удельный вес и численность занятых в отраслях, размещенных на селе: в перерабатывающей промышленности, предприятиях и организациях, обслуживающих сельское хозяйство (заготовка, хранение, транспортировка, производственнотехническое обслуживание, подсобные промышленные предприятия и промыслы), туризме и рекреации. Можно считать закономерностью рост занятых на селе в несельскохозяйственных видах деятельности, расширение которых является необходимым условием для трудоустройства высвобождаемых из аграрной сферы работников. В конечном счете, подъем благосостояния тружеников села, и рост их доходов обусловливают необходимость увеличения спроса на рабочую силу в отраслях сельской социальной инфраструктуры, особенно в торговле, сферах здравоохранения, образования и культуры.

При исследовании процессов воспроизводства рабочей силы необходимо учитывать специфику процессов трансформации занятости, которые обусловлены общим и отраслевым разделением труда и поразному проявляются в плановой и рыночной экономике. В плановой системе данная трансформация всецело зависит от развития отраслей I-ого подразделения (производство средств производства). Цивилизованная рыночная модель в принципе изменяет эту схему.

В условиях рынка трансформация занятости и ее направления становятся производными от потребительского спроса. Таким образом, потребительский спрос и рост доходов населения становится исходным пунктом и главным мотивационным механизмом, обусловливающим мощные сдвиги в отраслевой структуре занятости населения и воспроизводстве рабочей силы, вызывающим значительное сокращение занятости в сельском хозяйстве за счет роста производительности труда и стимулирование развития рабочих мест в отраслях материального производства, связанных с инфраструктурой агропродовольственного рынка (система хранения, транспортировки, заготовки, сбыта сельскохозяйственной продукции), строительством и другими несельскохозяйственными видами деятельности, а также с непроизводственной сферой.

В рыночной экономике принципиально меняется подход к пониманию истинной цены воспроизводства рабочей силы. В этом отношении рыночные механизмы являются, в какой-то мере, единственным и достаточно универсальным средством, позволяющим объективно и практически автоматически измерить и оценить труд и результаты труда не только в общественном масштабе, но и на уровне отдельной организации, индивидуального предпринимателя.

По нашему мнению, изучение опыта развитых западных стран в решении проблем воспроизводства рабочей силы позволяет обозначить необходимость решения следующих задач:

– не допущения резкого уменьшения затрат на обеспечение воспроизводственных процессов и тем самым ухудшения условий воспроизводства рабочей силы;

– ослабление неизбежного при увеличении расходов на оплату труда роста инфляции;

– создание гибкой системы социальной защиты работников и снижение риска роста застойной безработицы;

– формирование мотивационного механизма, направленного на инновационное развитие экономики.

Поставленные Президентом России Д.А. Медведевым задачи по повышению конкурентоспособности, переходу на инновационный путь развития экономики на основе повышения инвестиций в человека и роста производительности труда ставят проблему воспроизводства рабочей силы во главу угла, так как в российских условиях значительная часть издержек воспроизводства будет по-прежнему, на длительную перспективу, лежать за пределами заработной платы.

Таким образом, на современном этапе специфика воспроизводства рабочей силы тесно связана с рыночными условиями. С одной стороны, с перенесением центра тяжести на индивидуальное ее воспроизводство, а с другой, предполагает наличие в качестве полноправного участника этого процесса – государства, профсоюзов и работодателей. При отсутствии благоприятных условий для совершенной конкуренции сами по себе рыночных механизмы не могут автоматически обеспечить нормальные условия воспроизводства рабочей силы в отстающих по доходности отраслях экономики, особенно в сельском хозяйстве.

Все это обуславливает острую необходимость формирования научно- обоснованных критериев количественного соотношения между издержками воспроизводства рабочей силы и ценой труда.

Рассмотрев общетеоретические аспекты воспроизводства рабочей силы в рыночных условиях, остановимся подробнее на специфике данных процессов в аграрном секторе экономики. В экономической литературе в доперестроечный период этой проблеме уделялось достаточно большое внимание. В работах А.Г. Бутова, С.С. Карпухина, В.Ф. Машенкова, А.П. Царькова, В.Я. Чуракова других ученыхаграрников освещались различные стороны данного процесса. Были разработаны практические рекомендации по совершенствованию формирования и использования квалифицированной рабочей силы в колхозах и совхозах [19; 45].

Система воспроизводства рабочей силы в отрасли сельского хозяйства рассматривалась с трех сторон: