Коллектив авторов - Модернизация экономики и управления. Книга 1

Предприятия АПК действуют не только в составе комплекса, но и в значительной мере зависят от предприятий других комплексов (топливно-энергетического и т. д.). Если в других комплексах будут нарушены пропорции воспроизводства, экспорта и внутреннего потребления, это обязательно скажется на результатах работы предприятий АПК. В настоящее время АПК – это система взаимосвязанных элементов, дающих на выходе единый продукт, в создании которого принимают участия практически все предприятия в составе комплекса. Это подчеркивает необходимость организации управления АПК как на макроуровне (со стороны государства), так и на микроуровне, а также необходимость реализации скоординированной государственной политики в отношении других промышленных комплексов в составе экономики страны.

Существующая сегодня совокупность подходов к управлению предприятиями АПК может быть представлена следующим образом. Каждое предприятие в составе АПК функционирует, руководствуясь собственной волей, навязывая своим деловым партнерам собственную корпоративную культуру. Государство, в лице соответствующих органов управления, практически самоустранилось от управления агропромышленным комплексом, а разнообразные министерства и ведомства, пользуясь отсутствием реализации базовых принципов управления и прежде всего единоначалия, пытаются отстаивать собственные узкие цели. Говорить об организации управления АПК страны сегодня нельзя, управление существует лишь на уровне отдельных предприятий. Вместе с тем осознана необходимость возобновления хозяйственных связей в составе комплекса с использованием прежде всего интеграции сельских и промышленных товаропроизводителей в единые структуры с единым собственником, обеспечивающим единство управления такими структурами и извлекающим дополнительный эффект от их взаимного функционирования.

Цель государственного регулирования – обеспечение устойчивого роста основных показателей, характеризующих эффективность функционирования промышленных предприятий в составе комплекса. Задачи государства в отношении промышленной составляющей АПК: не мешать созданию хозяйственных связей между предприятиями в составе АПК; снизить до минимума свое регулирующее воздействие на промышленные предприятия АПК, оставшись только в социально значимых областях; реализовать полноценную и достоверную систему информационной поддержки принятия управленческих решений; реорганизовать систему комплексирующих и обслуживающих производств в составе АПК, обеспечить финансирование образования и науки в АПК. В итоге государство должно получить возможность определенного управления в части промышленных предприятий в составе АПК, направленного на корректировку диспропорций в ходе развития и создание фундамента устойчивости такого развития.

АПК и его составные элементы – сельское хозяйство и промышленная составляющая – должны обеспечить не только устойчивое развитие АПК, но и способствовать продовольственной безопасности России.

Строительная отрасль выполняет функцию макроэкономического индикатора будущих изменений и перспектив, поскольку темпы её развития служат признаком изменения ситуации, сложившейся в стране. В основе стратегии управления устойчивым развитием экономики инвестиционно-строительного комплекса лежит оптимальное взаимосогласование методов отраслевого и территориального управления инвестиционно-строительным комплексом, а также рациональное сочетание саморегулирования, рыночных и государственных рычагов регулирования экономических отношений. Устойчивое развитие является понятием многогранным, поскольку его связывают с приоритетами будущих поколений, экономическим ростом. В связи с этим, хозяйственные решения, основанные на принципах устойчивого развития, должны быть технологически реализуемыми, экономически возможными, социально желаемыми и экологически безопасными.

Устойчивое развитие инвестиционно-строительного комплекса обеспечивает значительную прибыль строительных предприятий, поскольку устойчивость позволяет сокращать транзакционные издержки, а также сказывается на привлекательности предприятия для потенциальных инвесторов. Стабильно работающее предприятие также составляет налогооблагаемую базу для формирования бюджетов региона, государства. Потому перспективы экономического роста в регионе в значительной степени связаны с усилением инвестиционной активности. В настоящее время становится очевидным, что необходимо во взаимной увязке проводить решение инвестиционных и земельных проблем. Безусловно, без содействия государства в становлении рынка земли и прочей недвижимости, а также в развитии института ипотеки, решить эти проблемы невозможно. Высока роль государства и в стимулировании инновационно-инвестиционных мотиваций через создание соответствующей законодательной базы, страхования инвестиций, снижения налогового бремени на предприятия и т. п.

Инвестиционное обеспечение устойчивого экономического развития строительных предприятий

В связи со значительным усложнением инвестиционного процесса растёт объективная необходимость в развитии, формирующих инвестиционную инфраструктуру, правовых, экономических и социальных отношений. Состояние и развитие инвестиционной инфраструктуры фактически характеризует возможности строительных предприятий по стабильному развитию в перспективе. Инвестиционная инфраструктура состоит, прежде всего, из:

• социальной инфраструктуры, фактически обусловливающей пропорции развития кадровых ресурсов;

• кредитно-финансовой инфраструктуры, охватывающей финансовые институты, имеющие прямое или косвенное отношение к прямому инвестированию предпринимательской деятельности в строительстве;

• информационно-коммуникационной инфраструктуры, отражающей совокупность информационных систем, сетей связи, управления информационными потоками;

• институционально-правовой инфраструктуры, устанавливающей нормы и правила поведения взаимодействия предпринимательских, государственных и общественных структур в инвестиционном процессе, позволяющие создавать такой внутренний правопорядок, при котором субъекты инвестиционной деятельности могли развиваться в оптимальных возможностях.

При этом организация современной инвестиционной инфраструктуры, адекватной развитию строительной отрасли, требует от региональных органов власти эффективных механизмов управленческих взаимодействий и поддержки в соответствии со стратегическими целями и приоритетами региональной экономики путём рационального сочетания экономических, правовых и административно-хозяйственных способов, рычагов и методов воздействия.