Ролан Эминов - Развитие незаконной предпринимательской деятельности в современной экономике

В экономической литературе под «теневой экономикой» в настоящее время понимают всю совокупность экономической деятельности, которую не учитывает официальная статистика, и которую не включают в валовой национальный продукт.

Во многих странах, и в особенности в тех, которые переживают сложные периоды трансформации, теневая экономика не только составляет заметную часть экономической деятельности страны, но и продолжает расширяться. Однако, даже там, где масштабы этого явления и общий социально-экономический фон примерно одинаковы, развитие теневого предпринимательства существенно различается по следующим характеристикам:

1) по структуре (доле криминальной деятельности в совокупном объеме производства, развитости фиктивного предпринимательства, активности мелкого подпольного бизнеса, ускользающего из-под финансового контроля государства, но играющего, тем не менее, значительную роль в насыщении рынка товарами или услугами);

2) по воздействию на распределительные отношения (способствует или нет уменьшению или нивелированию дифференциации доходов);

3) по основным, порождаемым его проблемам (недобор средств в бюджет, развитие криминогенных хозяйственных связей и т.д.).

Можно отметить, что для всех стран, вступивших в период системных преобразований, масштабы распространения и структура теневого предпринимательства должны рассматриваться в качестве важных успехов или неуспехов проводимых реформ.

Развитие теневого предпринимательства в России, коренным образом отличается не только от «западного», но и от «восточноевропейского» теневого предпринимательства.

Развитие ( от греч. – genesic ) – происхождение, возникновение, в широком смысле момент зарождения и последующий процесс развития, приведший к определенному состоянию, виду, явлению 1 1 Советский энциклопедический словарь. – М.: Советская Энциклопедия, 1989 – С. 288. .

Одни ученые объясняют нынешний размах теневого бизнеса в нашей стране исключительно генетическими предпосылками, сформированными еще при социализме. Так называемая «дифференцировка» – или превращение в процессе индивидуального развития индивидуума первоначально одинаковых, неспециализированных видов криминальной предпринимательской деятельности с целью получения сверхприбыли, а по возможности и власти в специализированные виды (банки, природные ресурсы и т.п.).

Другие ученые доказывают, что специфика и масштабы теневой предпринимательской деятельности в современной России, это прежде всего результат сегодняшнего дня, следствие избранной модели переустройства экономики и общества (семейственность, коррупция в органах власти).

Экспансия теневых экономических и, прежде всего, предпринимательских ( цель – получение сверхприбыли, сверхдохода – уточнение автора ) отношений является в первую очередь результатом разрушения прежней государственности, что привело к разрыву традиционных связей между отдельными предприятиями и целыми территориями. Не последнюю роль в криминализации предпринимательских отношений в России играет и значительное ослабление борьбы с экономическими преступлениями, оправдываемые тезисом о необходимости использования капиталов «теневой экономики», как ресурсной базы проводимых экономических реформ.

Наряду с этими, достаточно очевидными причинами, существует целый ряд глубинных факторов, влияющих на развитие и приведших к нынешнему состоянию теневой предпринимательской деятельности в России.

Объективный характер проявлений теневой экономики подчеркивается и историческим ходом развития России.

В советское время теневая экономика составляла 3 ‒ 4 % ВВП и включала в себя три части. Во-первых, ‒ «легкую», т.е. хозяйственную деятельность, не контролировавшуюся властями, прямо не связанную с нарушением законов, но балансирующую на его грани, или же активность в сферах, которые закон не регламентировал вообще (несанкционированная дополнительная занятость, деятельность «толкачей» ‒ работников, выбивающих для своего предприятия дефицитные ресурсы). Во-вторых, ‒ «среднюю», представлявшую собой нарушение советских законов, но легитимную в странах с рыночной экономикой (валютные операции, частное предпринимательство и т.д.). И, в-третьих, ‒ «тяжелую», связанную с прямым нарушением законов как советских, так и принятых в странах с рыночной экономикой (торговля наркотиками, оружием и т.д.).

Так как теневая экономика была сформировавшимся экономическим явлением еще советского общества, она не могла в одночасье исчезнуть даже при самых благоприятных условиях. И одной из основных причин этого явились «деньги партии», которые до сих пор «не найдены». В этом кроется, повидимому, то, что на финансах партии созданы наиболее дееспособные коммерческие структуры, в том числе наиболее респектабельные банки и совместные предприятия. Представители новой экономической элиты и политического руководства, по всей видимости, смогли договориться между собой, что, похоже, оказалось не слишком сложным делом, если учесть, что значительная часть, как тех, так и других, некогда принадлежала к одному клану – партийной номенклатуре.

Влияние на активизацию теневой предпринимательской деятельности формирующихся на современном этапе развития реформ в России, на наш взгляд, оказало создание механизма аллокации ресурсов и власти, что проявилось, во-первых, в особенностях соединения работника со средствами производства, и, во-вторых, в специфике формирующихся распределительных отношений.

Реально возникшие в экономике страны на этапе ее трансформации трудности, представителями крайних политических течений объясняются по-разному: одни ссылаются на сохранение значительных элементов прежней системы, другие говорят о бедах, которые несет России рынок. Вероятно, корни нынешних проблем следует искать, прежде всего, в специфике формируемых механизмов аллокации ресурсов и власти. В сегодняшней российской социально-экономической и политической реальности едва ли не решающую роль играют механизмы локального корпоративного регулирования.

Рассматриваемый механизм аллокации включает следующие составляющие.

1. Незанятая рыночная ниша ‒ наличие платежеспособного спроса на какую-либо продукцию.

2. Определенный объем «теневых средств» у потенциального инвестора, который не может или не хочет (из-за потенциально низкой прибыльности, больших издержек или пр.) их легализовать, вложив в недвижимость, положив в банк на депозит или другими способами.