Дмитрий Наумов - Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (статья 20.4), за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (статья 8.32), а также за нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте (статья 11.16).

Более грубые нарушения требований пожарной безопасности влекут уголовную ответственность, которая предусмотрена статьей 219 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) или другими специальными статьями указанного кодекса.

Вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в полном объеме лицом, причинившим вред [10].

Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара [10].

Статья 1 Федерального закона №69-ФЗ регламентирует, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Из текста пункта 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390, следует, что требования пожарной безопасности устанавливают правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Таким образом, можно выделить следующие признаки правил пожарной безопасности как предмета состава нарушения правил пожарной безопасности:

1) правила представляют собой обязательные для исполнения требования пожарной безопасности;

2) они направлены на предотвращение пожаров и возможных в их результате вредных последствий, т.е. на обеспечение защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров;

3) они устанавливаются различными законами, иными нормативными правовыми актами, а также нормативными документами уполномоченных государственных органов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Для определения понятия преступления, связанного с нарушением правил пожарной безопасности выделим следующие признаки:

1) как и любое другое преступление, рассматриваемая группа преступлений характеризуется признаками противоправности, общественной опасности, виновности и наказуемости;

2) общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной безопасности России, причинении вреда собственности, здоровью человека, наступлении смерти человека [25];

3) в большинстве случаев преступление определяется наличием пожара – неконтролируемого горения вне специального очага, однако, не сводится только к нему. При этом необходимо отметить, что пожар может и не возникнуть, и для признания деяния преступным достаточно иногда одной только угрозы пожара, т.е. главным является то, что преступление должно быть направлено на причинение вреда пожарной безопасности.

Таким образом, можно дать следующее определение преступлению, совершаемому в сфере пожарной безопасности – это общественно опасное, виновное, противоправное деяние (действие, бездействие) лица, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания, направленное на причинение вреда правам или законным интересам в сфере пожарной безопасности государства, в результате которого возникает пожар или возникает его угроза [15].

Так же можно дать более узкое определение. Нарушение требований пожарной безопасности – это предусмотренное статьей 219 УК РФ противоправное неосторожное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на безопасность общества и причиняющее вред собственности, здоровью человека, а в некоторых случаях и его жизни.

Создание механизма правового регулирования нарушения правил пожарной безопасности обусловлено спецификой общественных отношений, возникающих вследствие совершения указанного деяния [15].

Объектом преступления признаются охраняемые уголовным законом общественные отношения (интересы, блага), которым причиняется вред или создается непосредственная угроза причинения вреда [18].

Общим объектом является вся совокупность охраняемых уголовным законом общественных отношений. Понятие общего объекта вытекает из содержания части 1 статьи 2 УК РФ.

Родовым объектом статьи 219 УК РФ являются общественная безопасность и общественный порядок. Видовым объектом преступного нарушения требований пожарной безопасности являются общественные отношения в сфере общественной безопасности.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного статьей 219 УК РФ, выступают общественные отношения по обеспечению пожарной безопасности как составной части безопасности личности, общества и государства, включающие комплекс общественных отношений, возникающих по поводу использования пожароопасных веществ и материалов лицами, ответственными за соблюдение установленного на законодательном уровне порядка пожаробезопасной жизнедеятельности и обеспечение защищённости людей, общества, государства от угроз возникновения пожаров, своевременное тушение пожаров, проведение необходимых аварийно-спасательных работ и спасению людей, имущества [15].

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.