Р. Байтасов - Управление образовательным учреждением

Образовательное учреждение может определить деловые качества сотрудников, необходимые для оптимального выполнения ими своих функциональных обязанностей, а также их нравственные качества. Однако в любом образовательном учреждении его сотрудники не должны проявлять безответственность, грубость, властолюбие, жадность, зависть, интриганство, лицемерие, недисциплинированность, непорядочность.

Наличие преподавателей и сотрудников, обладающих соответствующим уровнем квалификации, а также наличие оборудования, методик и финансовых средств для функционирования образовательного учреждения является важным, но не единственным условием его эффективной деятельности. Деятельность образовательного учреждения нужно организовывать, обеспечить оптимальное функционирование всего коллектива, отдельных подразделений в рамках единой сложной и динамичной системы.

Управление в сфере образования в Республике Беларусь носит государственно-общественный характер и осуществляется на основе принципов гласности и демократии.

Под государственно-общественным управлениемпонимают такое управление, в котором сочетается деятельность субъектов управления государственной и общественной природы, направленная на организацию функционирования и развития сферы образования.

Субъекты государственно-общественного управления:

– Органы государственной власти Республики Беларусь

– Министерство образования Республики Беларусь

– Всебелорусский съезд (конференция) участников образовательного процесса

– Органы государственной власти городские

– Органы государственной власти областные

– Органы государственного управления образованием областные

– Республиканская коллегия по образованию

– Органы государственного управления образованием городские

– Районные органы управления образованием

– Областные съезды (конференции) участников образовательного процесса

– Городской съезд (конференция) участников образовательного процесса

– Органы местного самоуправления

– Областная коллегия по образованию

– Городская коллегия по образованию

– Районные съезды (конференции) участников образовательного процесса

– Районная коллегия по образованию

– Руководитель образовательного учреждения

Общее собрание (конференция) участников образовательного процесса учреждения

– Совет образовательного учреждения.

Основная идеягосударственно-общественного управления образованием состоит в том, чтобы объединить усилия государства и общества в решении проблем образования, предоставить преподавателям, учащимся, родителям больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации учебного процесса, в выборе различных типов образовательных учреждений. Выбор прав и свобод личностью делает человека не только объектом образования, но и его активным субъектом, самостоятельно определяющим свой выбор из широкого спектра образовательных программ, учебных заведений, типов отношений.

Цельгосударственно-общественного управления образованием – оптимальное сочетание государственных и общественных начал в управлении образованием в интересах человека, общества и государства.

Задачигосударственно-общественного управления образованием:

– реализация определённых Кодексом Республики Беларусь об образовании прав работников образовательного учреждения, обучающихся и их родителей на участие в управлении образовательным учреждением;

– повышение эффективности государственной политики в области образования;

– удовлетворение образовательных потребностей и интересов всех категорий участников образовательного процесса.

В государственно-общественном управлении образованием могут использоваться такие формы, как заседания, конференции, «круглые столы», отчёты, самоотчёты, обсуждение проектов управленческих решений и нормативно-правовых документов и др. Очевидно, наилучшие результаты, принесет оптимальное сочетание методов и форм управленческой деятельности субъектов государственно-общественного управления, максимально учитывающих конкретные условия функционирования образовательных систем и учреждений.

С учётом содержащейся в Кодексе Республики Беларусь об образовании компетенции органов государственной власти и управления образованием определяются полномочия субъектов государственно-общественного управления на всех уровнях образования.

Наряду со специфическими методами деятельности органов государственного управления образованием (приказ, распоряжение, требование, утверждение, методы поощрения, наказания и ответственности) и органов общественного управления образованием (общественное поручение, общественное мнение, общественного поручительства, общественной экспертизы и др.) у них могут быть и общие методы государственно-общественного управления образованием. Среди них – методы управленческого цикла, педагогической инструментовки конкретного дела, личного примера, авансированного доверия, позитивного стимулирования, просьбы, совета, предложения.

Государственный характер управления системой образованиязакреплён совокупностью принципов государственной политики в области образования, сформулированных в Кодексе РБ об образовании (ст.2).

Государственный характер управления образованием проявляется также в соблюдении органами управления государственных гарантий прав граждан РБ на образование независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений.

Органы управления образованием на местах проводят государственную политику путём соблюдения государственных образовательных стандартов, включающих государственный и отраслевой компоненты с установлением обязательного минимума содержания образования, максимального объёма учебной нагрузки обучающихся, требований к уровню подготовки выпускников, критерии оценки качества образования.

Государственное управление образованиемосуществляют президент РБ, правительство РБ, республиканские органы государственного управления, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы (исполкомы).

Президент РБ и правительство РБ выступают в качестве органов общей компетенции и решают наиболее важные вопросы государственного характера, республиканского масштаба. Примерно такого характера и компетенция местных Советов депутатов, исполкомов. Они призваны решать вопросы, относящиеся к сфере образования, местного значения и ограниченные пределами соответствующей административно-территориальной единицы.