Макс Вебер - Политические работы 1895–1919

Напротив, говоря о «Massenstaat», то есть о современном демократическом государстве и способе управления им, Вебер имеет в виду бюрократию не как форму правления, а как способ администрирования, осуществляемый на постоянной основе специально подготовленными профессиональными чиновниками, ведущими все дела на основе предписанных и универсально значимых правил. Через все политические статьи Вебера, опубликованные в данном сборнике, красной мыслью проходит мысль о том, что хотя бюрократия как тип управления и возникает первоначально в таких сословно–иерархических государствах, как Пруссия, в дальнейшем она становится господствующим типом управления в обществах модерна, распространяясь не только на политическую систему общества, но и на все организации, управление которыми требует рационального подхода: предприятия крупной индустрии, профсоюзы, политические партии, учреждения высшей школы, армию и т. д. Понятие бюрократии в этом втором смысле, относящееся к типу управления обществами модерна, основано не на противопоставлении системы представительного правления правлению чиновников, но на противопоставлении, во–первых, между осуществлением управления и выработкой политического курса, которая является прерогативой профессиональных политиков, которым государственная бюрократия подчинена в правовом отношении и, во–вторых, между современными методами управления и традиционными, которые, в отличии от первых, не подразумевали наличия сложной специализации и четкого алгоритма принятия решений [137].

Для перевода часто используемых Вебером (особенно в статье «Правительство и парламент в новой Германии») понятий «Führer» и «Führerthum» мы выбрали исторически нейтральные понятия «лидер» и «лидерство», которые, с одной стороны, широко используются в современной политической науке, а с другой, не отягощены нацистскими обертонами, связанными с понятиями «Führer» и «Führerthum» в идеологии Третьего рейха, где этот термин обозначал «вождя» и «принцип вождизма» как способ организации политической жизни масс. Соответственно, понятие «Leiter», в особенности в тех рассуждениях Вебера, где речь идет об особенностях организации современного капиталистического хозяйства, переводится как «руководитель». Понятие «Beamten» часто переводится в тексте как «чиновничество», хотя употребимым в данном случае является и термин «бюрократия».

Отдельная тема — статьи Вебера, посвященные русской революции 1905 и 1917 года, которые заслуживают особого внимания. В современной вебериане есть опыт издания этих произведений в едином блоке [138]. Речь идет прежде всего о таких статьях, как «К положению буржуазной демократии в России» (1906), «Переход России к мнимому конституционализму» (1906) и «Переход России к мнимой демократии» (1917). На русском языке неоднократно публиковались отдельные выдержки и фрагменты из первой статьи, однако о полной комментированной публикации всего этого тематического блока речи вести пока не приходится, и это — крайне досадный факт, поскольку несмотря на практически столетнюю давность, эти статьи совсем не утратили своей актуальности, и могут сообщить нам много полезного как о политической и социальной истории России в XX веке, равно как и послужить ценным теоретическим подспорьем при осмыслении современного положения дел. Можно только надеяться на то, что в недалеком будущем ситуация здесь изменится в лучшую сторону.

В заключение за ценные консультации по отдельным терминологическим и проблемным вопросам, связанным с подготовкой издания избранных политических статей и выступлений Макса Вебера, я хотел бы поблагодарить Олега Кильдюшова, Виталия Куренного, Владимира Малахова и Максима Фетисова.

Т. А. Дмитриев

Публикуемый текст представляет собой вступительную академическую лекцию, прочитанную Максом Вебером в мае 1895 года при вступлении на должность профессора кафедры политической экономии Фрейбургского университета. Перевод выполнен Б. М. Скуратовым по изданию: Weber, Мах. Der Nationalstaat und die Volkswirtschaftspolitik // Weber, Max. Gesammelte Politische Schriften. Hrsg. von Johannes Winckelman. Tübingen: Mohr, 1988. S. 1–25. Редактор перевода А. Малахова.

Науман (Neumann) Фридрих Юлиус (1835–1910) — немецкий экономист, профессор политической экономии Фрейбургского и Тюбингенского университетов. Основное произведение «Основы учения о народном хозяйстве» («Grundlagen der Volkswirtschaftslehre», 1889).

Восточная марка (Ostmark) — так называемая саксонская Восточная марка. Образована во второй половине X века на части земель серболужичан, захваченной немецкими феодалами. Позднее составила часть территории германского княжества Саксония.

«Gemeindelexikon», Berlin, 1887.

Для социального расслоения такая административная классификация все–таки характернее, нежели принятие в основу классификации по предприятиям. Так, на равнине нередки помещичьи предприятия размером менее 100 га, на возвышенности — крестьянские предприятия размером свыше 200 га.

Культуркампф (дословно «борьба за культуру») — название начатой Бисмарком в середине 70‑х годов XIX века борьбы государства с католической церковью в Германии. Задачами «культуркампфа» было устранение влияния церкви на политику империи, борьба с партикуляристскими и сепаратистскими тенденциями католических областей Германии, а также предотвращение опасности сближения на почве католицизма Австрии и Франции.

Например, поместья в округе Штум за 1871–1885 годы показали отток населения на 6,7%, а доля протестантов среди христианского населения упала с 33,4% до 31,3%. Деревни из округов Конитц и Тухель показали прирост 8%, а доля католиков возросла с 84,7% до 86 ,0% .

Я полагаю, что вряд ли надо подчеркивать, что спорные естественнонаучные вопросы относительно диапазона принципа селекции, да и вообще естественнонаучное употребление понятия «выращивание», а также все соображения, связанные здесь с этой чуждой мне областью, для вышеприведенных замечаний нерелевантны. Понятие «отбора» сегодня является таким же общим достоянием, как и гелиоцентрическая гипотеза, а мысль о «выращивании» человека встречается уже в платоновском «Государстве». Оба понятия употребил, к примеру, уже Ф. А. Ланге {Ланге (Lange) Фридрих Альберт (1828–1875) — немецкий философ–неокантианец и экономист. Профессор философии Цюрихского (с 1870 года) и Марбургского (с 1872 года) университетов. Один из инициаторов философского движения, проходившего под лозунгом «Назад к Канту!» и положившему начало становления немецкого неокантианства. Основные произведения — «История материализма и его критика в настоящее время» (Bd. I–II; 1866) и «Рабочий вопрос в его значении для современности и будущего» (1865).} в своем «Рабочем вопросе», и очень давно они у нас стали настолько родными, что ни у одного человека, знающего нашу литературу, невозможно недопонимание их смысла. Труднее вопрос о том, насколько непреходящей ценностью обладают новейшие и остроумные, но по методу и объективным результатам вызывающие значительные сомнения и при многих преувеличениях, конечно же, неудачные попытки антропологов распространить точку зрения отбора в духе Дарвина и Вейсмана еще и на почву экономических исследований. Несмотря на это, например, работы Отто Аммона («Естественный отбор у человека», «Общественный строй и его природные основы») в любом случае заслуживают больше внимания, чем им уделяется — хотя все оговорки остаются в силе. Ошибка большинства докладов, освещающих вопросы нашей науки, заключается в терпящих крах амбициях, прежде всего, «опровергнуть» социализм. Когда увлекаются этой целью, то из мнимо «естественнонаучной теории» общественного строя непроизвольно получается апология последнего.