Борис Исаев - Политология в схемах и комментариях

Политология имеет целый набор фундаментальных, общих понятий, которые отражают существенные стороны политики. Это такие категории, как власть, политическая система, политический режим, политическая культура, политическая жизнь, политический процесс, политическая партия, политическое лидерство, государство, гражданское общество, плюрализм, консенсус, парламент, политические выборы, права человека и др.

Одни категории заимствованы из других наук и «приспособлены» для нужд и целей политологических исследований, другие определяют «чисто» политические понятия и выступают собственно политологическими категориями. Все они являются необходимыми инструментами политологии.

Фундаментом, идейно-теоретической базой политологии является философия, из чрева которой политология и вышла. Родными «сестрами», вместе с которыми политология зарождалась в середине XIX в. и с которыми до сих пор сохранила наиболее тесные связи, являются социология и психология.

Старшие «сестры» политологии, связи с которыми менее прочные, но достаточно короткие — это история, право, этика, экономика. Эти науки создают, так сказать, первое, наиболее близкое в научном плане окружение политической науки. Можно обрисовать и второй круг наук вокруг политологии (по мере ослабления связей) — история военного искусства, демография, этнография, биология, математика и т. д.

Таким образом, политология имеет все признаки науки — объект и предмет исследования, функции и закономерности, методы, категории, свою структуру и проблематику Политология не подменяет и не отменяет других наук. Она является самостоятельной дисциплиной и занимает достойное место в системе научного знания (см. схему 1.8).

Политические проблемы возникли в человеческом обществе с появлением политики, то есть с необходимости этим обществом управлять. Эти проблемы решались на первом этапе на основе религий, суеверий и мифов; на втором — в рамках философии, софистики, этики, права, истории, пока на третьем этапе не сложилась наука о политике, как специальная отрасль знания для изучения политических явлений. Таким образом, в истории политологии просматриваются три этапа развития: 1) религиозно-мифологический, 2) философско-этический и 3) научно-рационалистический (см. схему 1.9).

В России политология возникает в конце XIX в. В XIX — начале XX в. политологические исследования в основном велись в рамках философии (Н. А. Бердяев, С. Н. Трубецкой, И. А. Ильин и др.), права (Б. А. Кистяковский, П. И. Новгородцев), истории (П. Н. Милюков, В. О. Ключевский), социологии (П. А. Сорокин, М. М. Ковалевский). Выделение политологии в самостоятельную науку только намечалось (М. Я. Острогорский, Б. Н. Чичерин).

В 1930–1980-х гг. политическая наука в России развивалась в рамках научного коммунизма и права («История политических и правовых учений», «Государственное право»).

В 1955 г. создается Советская ассоциация политических наук (САПН), ставшая членом Международной ассоциации политических наук (МАПН) в 1961 г.

В конце 1980–1990-х гг. в связи с демократизацией российского общества и проявлением известных закономерностей его функционирования спрос на политологические исследования резко возрос. Политология выходит из-под опеки научного коммунизма и становится самостоятельной наукой. С 1989 г. Всероссийская аттестационная комиссия (ВАК) присваивает ученые степени по политическим наукам. С 1989/90-го учебного года началось преподавание учебной дисциплины «Политология» в вузах России (см. схему 1.10).

В XIX в. в развитых странах (Великобритании, Франции, США) шел процесс расширения участия людей в политике. Количественно увеличивался электорат, разрастался круг претендентов на высшие политические должности, росли политические движения, формировались политические партии. Бурные политические процессы требовали теоретического осмысления и практических рекомендаций. Спрос на политологическое знание увеличивался.

Во второй половине XIX в. политология оформляется в самостоятельную науку. В 1857 г. была создана кафедра истории и политической науки в Колумбийском университете (США). В 1872 г. во Франции создается Свободная школа политических наук, в 1880 — Школа политических наук при Колумбийском университете (США), а в 1895 — Школа экономики и политики в Лондоне. Уже к 1890-м гг. многие американские и европейские колледжи и университеты, подобно Колумбийскому, создали кафедры и отделения политических наук. На них не только шло обучение студентов, но и был налажен процесс подготовки научно-исследовательских и научно-педагогических кадров.

На рубеже XIX–XX вв. появляются самостоятельные политологические исследования. Именно в это время происходит отделение политической науки от философии и права. Такие ученые, как Г. Моска («Элементы политической науки», 1896), Ч. Мерриам («История американских политических теорий», 1903), М. Вебер («Объективность ученого обществоведа и социально-политическое познание», 1904), закладывают основы политологического подхода к изучению общественных явлений. В первой половине XX в. активно разрабатываются такие направления политологии, как политическая философия, концепция элит, теория политических партий, теория управления, теория групп давления, теория международной политики. Политологи ведущих стран (США, Франции, Великобритании, Италии и др.) объединяются в национальные ассоциации. В 1949 г. создается Международная ассоциация политических наук (МАПН) при ЮНЕСКО.

Еще более активно развивается политическая наука во второй половине XX в. В этот период она приобретает окончательную самостоятельность и по методам исследования, и по собственному месту среди наук. Возникает система направлений и научных школ. Все более четко разграничиваются предметные области. В 1950–1960-е гг. в большинстве университетов западноевропейских стран создаются факультеты и кафедры политических наук. В конце 1960-х — начале 1970-х гг. этот процесс охватывает страны Латинской Америки, Азии, Африки.