О. Сороко-Цюпа - Всеобщая история - Новейшая история

Социальные реформы «нового курса».Правая пресса и консерваторы упрекали Рузвельта в насаждении социализма. Сам Рузвельт считал, что он спас капитализм и предотвратил социальные потрясения.

Среди важных социальных реформ были приняты закон Вагнера о трудовых отношениях, открывший путь к созданию массовых профсоюзов, закон о социальном страховании, закон о справедливом найме рабочей силы, запрещавший применение детского труда, устанавливавший минимум почасовой оплаты труда, максимум рабочей недели, закон о пенсиях.

Итак, «новый курс» Рузвельта стал переломным моментом в истории современного капитализма. Именно в 30-е гг. расходы на социальную сферу стали преобладать в структуре государственных расходов США. С этого времени начинается этап социально ориентированного развития современного капитализма. В этом историческое значение «нового курса» Рузвельта, который проводился по рецептам Дж. М. Кейнса. Ведущие европейские страны, втянутые в 1930-е гг. в гонку вооружений, перейдут к этому типу социально ориентированного развития только после Второй мировой войны.

Внешняя политика США.Соединенные Штаты старались отмежеваться от европейских конфликтов. В 1935 г. был принят закон о нейтралитете, запрещавший вступать в союзы с европейскими государствами и поставлять оружие воюющим сторонам. Впоследствии Рузвельт признал ошибочность закона.

Рузвельт также смягчил политику США в отношении Латинской Америки, заменив политику «большой дубинки» на политику «доброго соседа». В 1933 г. в связи с японской экспансией в Китае Рузвельт признал необходимым для США установить дипломатические отношения с СССР.

1.Назовите причины и главные черты экономического кризиса в США. 2. Сопоставьте меры, предпринятые президентами США Гувером и Рузвельтом по преодолению кризиса. 3. Что нового было в политическом и экономическом курсе Рузвельта? 4.Чем отличались массовые социальные движения в США от аналогичных движений в Европе в 1930-е гг.? 5. Объясните, почему Рузвельта упрекали в том, что он строит в США социализм. А что было в действительности, по вашему мнению? 6. Подумайте над проблемой: возможно ли сочетание рыночной экономики и государственного регулирования? Каковы пределы государственного регулирования при капитализме? 7.Перечислите основные реформы в социальной области, проведенные в США в 1930-е гг. 8. В чем особенности американского изоляционизма во внешней политике в 1930-е гг.?

§ 9. Демократические страны Европы в 1930-е гг. Великобритания, Франция

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ: НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правящие круги Великобритании избрали метод политического и социального маневрирования для предотвращения раскола в обществе. Этим целям служила испытанная тактика формирования коалиционных правительств. В результате выборов 1929 г., на которых лейбористы по числу голосов опередили консерваторов, лидер Лейбористской партии Р. Макдональд сформировал второе лейбористское правительство. Правительство просуществовало до 1931 г. Когда премьер-министр обратился к парижским и нью-йоркским банкирам за кредитом, те потребовали сокращения социальных расходов. Лейбористы на это не могли пойти, зная, что за их спиной миллионы членов профсоюзов. Макдональд и все члены правительства подали в отставку.

Король предложил Макдональду вновь сформировать правительство, но руководство Лейбористской партии запретило ему вступать в коалицию с консерваторами и либералами и исключило его из партии. Макдональд, будучи свободен от партийной дисциплины, уже как частное лицо принял предложение возглавить коалиционное правительство, которое получило наименование Национальное правительство (1931 —1935). В Лейбористской партии назрел раскол. Этим воспользовались консерваторы. Они заняли в правительстве большинство постов. Политика правящего кабинета была консервативной. Тем не менее проявленная правительством гибкость помогла чисто по-британски выйти из политического кризиса, сохранив видимость национального согласия.

В Великобритании, так же как и в других европейских странах, образовалась фашистская партия, но ее влияние было ничтожным. Экстремизм и насилие противоречили менталитету англичан и британской политической культуре.

Парламент, избранный в ноябре 1935 г., с началом Второй мировой войны продлил свои полномочия и просуществовал до июля 1945 г. Утвержденное в 1935 г. правительство продолжало считаться коалиционным и «национальным». Возглавлял его консерватор Н. Чемберлен, но 10 мая 1940 г. после тяжелых поражений во Второй мировой войне Чемберлена на посту премьер-министра сменил У. Черчилль.

Экономическая политика.Поскольку темпы промышленного развития Великобритании в 1920-е гг. были низкими, в стране не произошло такого обвального спада производства, как это имело место в США или Германии. Тем не менее сокращение производства было достаточно серьезным, чтобы в стране сформировалась массовая безработица.

Протекционизм и государственная поддержка сельского хозяйства (субсидии отраслям сельского хозяйства) были главными и постоянными направлениями в экономической политике. Народ надо было кормить. Другая важная линия экономической политики — это продолжение прежнего курса на расширение и поощрение экспорта. Была поддержана судостроительная промышленность. В это время был построен роскошный океанский лайнер «Куин Мэри». Был отменен «золотой стандарт».

В отличие от США, в Англии не проводилось программ большого дешевого строительства и общественных работ, но были приняты важные меры по расширению социального страхования и помощи безработным. Этого требовали масштабы безработицы. Своего пика она достигла в 1932 г.— 2 млн 136 тыс. человек, в 1937 г. снизилась наполовину, а в 1938 г. вновь возросла.

Великобритания имела огромную колониальную империю. Она попыталась решить свои экономические проблемы в рамках Британского Содружества и сплотить империю, расширяя взаимную торговлю. По этим вопросам в 1932 г. в Оттаве состоялась имперская экономическая конференция. В 1938 г. половина британского экспорта направлялась в имперскую зону.

Для стимулирования инвестиций и повышения доходов предприятий была понижена ставка банковского процента. Государственные социальные расходы, субсидии и капиталовложения в экономику представляли собой попытку ослабить кризис в духе кейнсианства.

Внешняя политика Великобритании.Отношения со странами Британского Содружества оставались приоритетной сферой во внешней политике Великобритании. В 1931 г. был принят закон о взаимоотношениях с доминионами. Он известен как Вестминстерскийстатут. Доминионы — Канада, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР — получили полную свободу. Англия уже не могла вмешиваться в законотворчество доминионов и их внешние дела. В 1935 г. был принят закон о расширении самоуправления в Индии.