Юрий Мизун - Тайны будущего. Прогнозы на XXI век

В ближайшем будущем необходимо предусмотреть правовое регулирование:

— реорганизации системы медицинского обслуживания детства;

— утверждения научно-обоснованных нормативов материально-технической базы медицинских учреждений, рационального питания;

— организации содержательного и оздоровительного отдыха детей в каникулярное и летнее время;

— охраны здоровья и техники безопасности во время занятий и отдыха детей;

— организации реабилитационных центров и групп для детей с отклонениями и детей льготной категории;

— защиты интересов несовершеннолетних при обеспечении жильем и при его приватизации;

— ответственности граждан за вовлечение детей и подростков в организованную преступность.

Необходимо добиваться государственных гарантий общественно-полезной занятости подростков. Для этого необходимо:

— Правительству Российской Федерации войти в Федеральное Собрание с законодательной инициативой об изменении статьи 43 Конституции Российской Федерации, а также ряда статей закона «Об образовании»;

— установить квоту для государственных предприятий по приему на работу подростков и юношей допризывного возраста;

— реорганизовать систему профессиональной ориентации, расширить и укрепить сеть профессионально-технических училищ, а также других учреждений для подростков и молодежи.

Необходимо принять федеральный закон об Арктике. В нем в законодательном порядке должны быть закреплены принципиальные положения, составляющие основы государственной политики в Арктике. Закон должен регламентировать взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Действующая в настоящее время нормативная база, которая регулирует хозяйственную, научную, туристическую деятельность и международное сотрудничество в Арктике, должна быть приведена в соответствие с новым законодательством.

Для реализации государственной политики в Арктике необходимо обеспечить выполнение принятых федеральных программ, относящихся к Российскому Северу.

Проблема развития Севера охватывает все стороны производственной, социальной и духовной жизни населения. Поэтому необходимо усилить координацию деятельности в Арктике министерств, ведомств и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Для успешного решения проблемы устойчивого развития Севера необходимо улучшить информационное обеспечение органов государственной власти по всем вопросам развития Севера, и в частности по вопросам, связанным с деятельностью российских и зарубежных организаций в Арктике.

Последние полвека люди стали осознавать, что далеко не все так хорошо, как хотелось бы. С каждым десятилетием напряжение понимания усиливается. Появилось множество центров по научному прогнозированию будущего человечества. Но, в конце концов, истина заключена в том, что будущее человечества (в конкретных вариантах) спрогнозировать невозможно. Если вас спрашивают, что ожидается завтра, а вы прогнозируете или одно, или другое, или третье, или… сотое, то это лишено смысла. Недаром самым большим открытием ХХ в. специалисты считают заключение русского философа и экономиста В. А. Базарова о том, что прогноз явлений, поддающихся планированию и вообще управлению, надо ориентировать не на предсказание, а на повышение эффективности плановых и других решений. Работа В. А. Базарова «Принципы построения перспективного плана» была опубликована в 1928 г. в журнале «Плановое хозяйство». Западные ученые пришли к этой же мысли только полвека спустя. А В. А. Базаров был репрессирован и расстрелян.

По сути здесь все просто. Если данное явление можно планировать, программировать, проектировать и вообще если оно поддается управлению, то нет никакого смысла его предсказывать. Надо повышать эффективность управления, сочетая «генетический» подход условного продолжения в будущее наблюдаемых тенденций. Специалисты должны анализировать получаемые таким путем модели с тем, чтобы выявить или уточнить перспективные проблемы, которые подлежат решению средствами управления.

Прогнозов развития человечества, и в частности России, множество. Задача в том, какой из них выбрать — ведь осуществится только один вариант. Историю нельзя переиграть. С каждым новым событием отношение к этим прогнозам меняется: те из них, которые казались наиболее правдоподобными, оказываются просто смешными. Мы не сочли нужным (для читателя) давать анализ всех этих прогнозов. Зато мы считаем необходимым обсудить те факторы, которые определяют будущее России — прекрасное будущее.

Россия располагает колоссальной территорией, на которой проживает 150 миллионов человек. На этой территории может прекрасно проживать 500 миллионов человек. Это при небольшой плотности населения, какая характерна для США. Если исходить из плотности китайского населения, то на теперешней территории России может проживать более 2 миллиардов человек, а по японским нормам — все 5,7 миллиарда. Значит, у России есть главное — место жительства. На нем, по японским меркам, можно поселить население всего земного шара.

У России не только колоссальная территория, но и огромные природные ресурсы. У России больше разведанных природных ресурсов (на 10,2 триллиона долларов), чем у Бразилии, Южной Африки, Китая и Индии, вместе взятых. При этом надо иметь в виду, что топливно-энергетические и сырьевые законы Сибири толком еще не разведаны. Можно не сомневаться, что они огромны. Россия на столетия вперед будет оставаться обладателем богатейших ресурсов мира.

Территория России покрыта созданной раньше колоссальной инфраструктурой. В настоящее время действует мощная сеть производства и распределения электроэнергии. Полностью работоспособна тяжелая индустрия. Имеется развитая система железнодорожного, водного и воздушного транспорта. Надо иметь в виду, что даже сегодня число рабочих мест в производственной сфере России, включая простаивающие и законсервированные, превышает число таких мест в Соединенных Штатах.

Россия по-прежнему обладает потенциалами военных и аэрокосмических технологий. Сохранилась уникальная сеть исследовательских и учебных центров. Не только продолжают работать, но и развиваются системы телекоммуникаций, без которых невозможно функционирование современного общества.

Хороший рынок сбыта продукции, произведенной по российским традициям и стандартам, имеется в бывших советских республиках. Кстати, эта продукция вполне конкурентоспособна в этой среде с продукцией остального мира. Россия имеет реальные возможности выхода со своей продукцией на рынки Запада, поскольку создание новых технологий в стране не вызывает сомнений. При этом надо иметь в виду, что главным фактором экономического роста может стать гигантская емкость внутреннего рынка страны.