Сергей Сибриков - Химическая безопасность и аналитический контроль техногенных объектов

Основными направлениями раздела программных мероприятий в части обеспечения химической безопасности были определены:

– обеспечение развития систем и методов технической диагностики химически опасных объектов и оборудования, а также систем контроля, управления и локального оповещения населения;

– создание баз данных по надежности функционирования опасных объектов и технологического оборудования, оценке эффективности действующих и внедряемых мер по обеспечению их безопасности;

– проведение комплекса инженерных мероприятий по снижению риска воздействия опасных химических факторов на население и территории при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации опасных объектов;

– разработка и внедрение геоинформационных систем( ГИС), развитие комплексных исследований в сфере математического моделирования для выявления закономерностей в области обеспечения химической безопасности, выработки сценариев развития ситуаций;

– разработка экологически безопасных технологий утилизации химически опасных бытовых и промышленных отходов, реабилитации территорий (акваторий), подвергшихся химическому загрязнению;

– создание интегрированного банка данных в области обеспечения химической безопасности, в том числе специализированной базы данных о транснациональных террористических угрозах химической направленности с ограниченным доступом и соблюдением требований конфиденциальности;

– обнаружение угроз и источников террористических проявлений в области химической безопасности;

– совершенствование системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров в области комплексной защиты от опасных химических факторов;

– совершенствование, развитие и реализация инженернотехнических мероприятий и технических решений по повышению защищенности химически опасных объектов от опасностей, обусловленных возникновением стихийных бедствий;

– внедрение современных методик (в том числе экспрессметодов) и оборудования для оснащения контрольных и надзорных органов средствами индикации и контроля за содержанием токсичных материалов в окружающей среде, продуктах питания и лекарственных средствах.

В течение 2005–2007 гг. была разработана и в начале 2008 г. утверждена Концепция федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности РФ (2009–2013 годы)»,ставшая основой самой целевой программы, принятой Правительством РФ.

В Концепции определены четыре стратегии обеспечения химической безопасности:

1) уменьшение объемов опасных веществ;

2) замена веществ менее опасными веществами;

3) использование веществ в менее опасном состоянии;

4) проектирование объектов с наименьшим уровнем сложности, менее чувствительных к ошибкам или несанкционированным воздействиям.

Выбор приоритетов программы определен«Основами государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу». Ее целью является последовательное снижение до приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторов на население, биосферу, техносферу и экологические системы.

Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи в рамках комплексного обеспечения химической безопасности:

– предупреждение возникновения источников и очагов химического поражения путем систематического мониторинга химических опасностей, контроля исполнения законодательства и нормативных документов в области химической безопасности;

– уменьшение масштабов потенциальных очагов химического поражения и суммарных площадей зон защитных мероприятий путем проведения комплекса мер в отношении источников химической опасности;

– повышение защищенности населения и среды его обитания от негативных влияний опасных химических веществ и снижение уровня их влияния путем внедрения современных средств защиты.

Реализация указанных задач будет осуществляться в 2009– 2013 гг. по следующим приоритетным направлениям:

– первое приоритетное направлениепредполагает проведение комплексного анализа ситуации, сложившейся в области химической безопасности, обеспечение координации взаимодействия различных государственных органов, а также укрепление материально-технической базы организаций, с учетом установившейся практики осуществления контроля и мониторинга в области обеспечения химической безопасности в РФ;

– второе приоритетное направлениепредполагает проведение анализа нормативно-методической базы РФ в области обеспечения химической безопасности и научное обоснование предложений по ее совершенствованию;

– третье приоритетное направлениепредполагает снижение степени опасности, угроза которой здоровью населения, животным, растениям и другим живым организмам биосферы исходит от опасных химических объектов, путем модернизации и технического перевооружения этих объектов, а также модернизации и технического перевооружения объектов научнопромышленной базы;

– четвертое приоритетное направлениепредполагает развитие научных основ и разработку единых научно-методических подходов в области обеспечения химической безопасности, а также технологий и средств защиты от воздействия опасных химических факторов;

– пятое приоритетное направлениепредполагает повышение уровня информированности и просвещения населения, обеспечение условий для образования и подготовки кадров, а также внедрения органами государственной власти инструментов управления рисками негативного воздействия опасных химических факторов окружающей среды на биосферу и техносферу [1].

Характеристика угроз и поражающих факторов.Данная характеристика включает следующие признаки и показатели:

1. Состав и классификацию антропогенных (техногенных) угроз.

2. Отличительные признаки (особенности) угроз химической направленности.

3. Состав и классификацию поражающих факторов химической направленности по группам отравляющих веществ (ОВ), аварийно химически опасных веществ (АХОВ).

Характеристика источников (объектов) химической опасности.Данная характеристика включает следующие признаки и показатели.