Елена Щербакова - История государства и права России. Учебное пособие

Вече, состоявшее только из одних черных людей, не признавалось правомочным. Количественного учета вече не знало. Понятие кворума не существовало. Протоколы, фиксирующие явку участников, не велись. В случае возникновения разногласий между участниками спор решался дракой. Но и этот анархический элемент был подчинен определенным правилам судебного поединка, требовавшим равных условий для противников.

Грамота, принимавшаяся на вече, становилась легитимным актом, если она скреплялась соответствующими печатями. Фактически же власть в Новгороде принадлежала совету, формируемому из бояр и высших чиновников новгородской администрации. Возглавлял этот совет владыка.

Князь и другие должностные лица.В конце XII века новгородцы получили право выбирать любого князя из числа русских князей. Князь выполнял свои полномочия на основе договора с вече. Власть князя была ограниченной посадником: «без посадника ти, княже, суда не судити». Князь выполнял функции главнокомандующего и организатора защиты города. Ему запрещалось приобретать земли в Новгороде, раздавать их приближенным, управлять новгородскими волостями, открывать питейные заведения, охотиться и рыбачить за пределами отведенных ему угодий, облагать население налогами и вести самостоятельную торговлю. Несмотря на то что князь выполнял функции предводителя войска, ему, однако, не позволялось объявлять войну и заключать мир без согласия вече, а также вести дела внешней политики. За свою службу князь получал определенную часть доходов республики.

Все договоры начинались с княжеской клятвы нерушимо соблюдать права и вольности новгородцев. В случае нарушения договора князь мог быть изгнан. В политическом сознании масс князь был таким явлением, без которого они не могли обойтись.

Княжение прекращалось вследствие сложения князем своих полномочий или вследствие изгнания князя, когда вече «указывало ему путь». С 1095 года до XIV века князья в Великом Новгороде сменялись 58 раз.

Первым по степени важности должностным лицом был посадник, который ежегодно избирался вече. Он контролировал деятельность всех должностных лиц, председательствовал на вече, которое собиралось по его распоряжению. Вместе с князем посадник осуществлял суд, командовал войском, во время военных действий выступал в поход в качестве советника и помощника князя. В отсутствие князя посадник командовал новгородским войском. За свою службу он получал «поралье», т. е. налог с каждого плуга.

Тысяцкий, представлявший интересы незнатных слоев населения: купцов, ремесленников и землевладельцев, – был вторым по важности должностным лицом. В мирное время он ведал торговлей и осуществлял суд по торговым делам, а также полицейский надзор. В военное время тысяцкий командовал народным ополчением. За свою службу он получал «поралье».

Архиепископ был хранителем государственной казны, играл большую роль в управлении государством, обладал не только духовной, но и светской властью, председательствовал в совете господ, контролировал торговые меры и весы, ведал дипломатическими сношениями с другими государствами.

Судебные органы.К судебным органам в Новгородской республике принадлежали следующие: вече, суд князя и посадника, суд тысяцкого и суд архиепископа.

Вече рассматривало дела о государственных преступлениях и преступлениях должностных лиц.

Судом высшей инстанции был суд князя совместно с посадником и десятью «докладчиками» по боярину и житьему человеку от каждого из пяти концов города. Суд рассматривал уголовные дела об убийствах, разбоях, грабежах и т. д.

Тысяцкий вместе с пятью старостами ведал торговым судом, а также рассматривал дела, возникавшие между новгородцами и купцами немецкого двора в Новгороде.

Архиепископ имел право суда над духовенством и над феодально-зависимым населением, проживающим на землях монастырей и церквей. К ведению церковных судов относились дела о преступлениях против церкви, религии, семьи, нравственности и о наследстве.

Гражданские дела, кроме споров о землевладении, и мелкие уголовные дела рассматривали сотские.

В пригородах суд осуществляли наместники вместе с посадниками. Судебные функции в волостях выполняли старосты волостей.

Все должностные лица Великого Новгорода были выборными или на вече, или на собраниях пяти концов города.

О праве Новгорода и Пскова можно судить главным образом по Новгородской и Псковской судным грамотам, международным договорам и другим дошедшим до нас документам. В Новгороде и Пскове действовали правовые сборники: Русская Правда, Мерило Праведное и Кормчая Книга. Правовые институты были вызваны потребностями жизни – этим они и отличались от Римского права и права Западной Европы.

От Новгородской судной грамоты сохранились лишь первые 42 статьи, в которых описывается судебный процесс и судоустройство. Из этих статей можно составить представление о суде архиепископа, посадника и князя, суде тысяцкого, неприкосновенности судей, а также об охране суда, о пошлине, сроках рассмотрения искового заявления, встречном иске, положении женщин в судебном процессе, протоколе судебного заседания, свидетельских показаниях, порядке вызова в суд, земельных спорах, о пересуде и проч. Одним из поводов составления Новгородской судной грамоты было обострение борьбы в республике между различными группировками на вече и среди бояр в середине XV века.

Псковская судная грамота состоит из 120 статей, больше половины из которых посвящены нормам гражданского права. В Пскове возник институт судебного представительства, произошло разграничение светского и духовного суда. Появились и термины, обозначающие движимое имущество – «живот» и недвижимое – «отчина». Были также выделены такие термины, как кража, разбой, наход и грабеж, разграничение на гражданские и уголовные дела, введены понятия о государственных преступлениях.

Большинство статей Псковской судной грамоты регулируют право собственности, особенно недвижимого имущества, к которому относились пахотная земля, леса, рыболовный участок, двор, клеть, борть и т. д. Определялись также способы возникновения права собственности. Псковская судная грамота регулировала срок давности: если кто-либо в течение пяти лет обрабатывал землю, пользовался рыболовным участком, то он считался собственником. В случае судебного спора вопрос решался в пользу данного лица.

Родственникам предоставлялось право выкупа отчужденной земли в течение срока, определенного при заключении сделки.