Исмаил Денильханов - Иран в мировой политике на рубеже XX—XXI вв.

Исламская республика Иран на сегодняшний день не может стать полноправным членом в Шанхайской организации сотрудничества, так как не отвечает правилам принятие новых членов в структуру организации на июньском саммите 2010 года. Так согласно Положении о порядке приема в ШОС новых членов – участники организации должны быть расположены в Евро-Азиатском регионе, иметь дипломатические отношение со всеми странами членами ШОС и обладать либо статусом государства-наблюдателя либо партнера по диалогу. От потенциального кандидата требуется поддержание торгово-экономических и гуманитарных связей со странами участницами ШОС. Также от страна – претендент не должна находится по санкциями ООН. Именно это пункт сводит все попытки Исламской республики Иран стать членом ШОС к нулю и поэтому на неопределенное время путь в ШОС для Тегерана закрыт. Как известно в отношении Исламской республики Иран принято и действуют сразу несколько пакетов санкции Совета Безопасности ООН. 48 48 SC. N. Резолюция 1929// 2010 г. http://daccess-dds ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N10/396/81/PDF/N1039681.pdf? OpenElement

Как мы уже говорили Исламская Республика Иран расположена, в юго-западной Азии – в регионе, включающем в себя, с географической точки зрения, Закавказье, Копетдаг, Малоазиатское, Армянское и Иранское нагорья, Месопотамию, Аравийский полуостров и Левант. И на стыке Ближнего Востока (региона, расположенного в Западной Азии и Северной Африке) и Среднего Востока (условное наименование района Западной Азии, расположенного между Европой и Пакистаном). Чтобы рассмотреть отношения со странами входящих в Большой Ближний Восток, нам надо дать определение понятию «Большой Ближний Восток». «Понятие региона „Большой Ближний Восток“ на сегодняшний день один из самых современных понятии, включающий в себя арабские страны, государства Центральной Азии, Южного Кавказа, Турцию, Иран, Афганистан и Пакистан. Первые термин „Большой Ближний Восток“ был введен президентом США Джорджем Бушем. Как известно Ближний и Средний Восток, также и страны Центральной Азии, являются зонами национальных интересов США» 49 49 Исаев. Г. Г. Политическая регионалистика и Ближний Восток //Актуальные проблемы мировой политики // Ежегодный Альманах. СПб.2011г . В итоге для определения зоны своих стратегических интересов США ввели новый термин «Большой Ближний Восток», согласно американской доктрине «демократизации Большого Ближнего Востока» 50 50 Гурьев. А. А. Турция и реализация плана: «Большой Ближний Восток и Северная Африка»// http://www.iimes.ru/rus/stat/2005/20-06-05.htm . Мы в своей работе под понятием «Большой Ближний Восток» будем иметь ввиду именно американский вариант – Большого Ближнего Востока.

Как было сказано выше – новый глава МИД Ирана Али Акбар Салехи заявил, что приоритетом во внешней политике Исламской республики Иран станут отношения с мусульманскими странами, в первую очередь – Саудовской Аравией и Турцией. «Чтобы внешняя политика была прагматичной и эффективной, мы должны сосредоточиться на мусульманском мире и наших соседях. Саудовская Аравия занимает в мире особое место и требует соответствующего политического подхода. Исламская республика Иран и Саудовская Аравия вместе могут решить многие проблемы мусульманского мира» 51 51 Салехи. А. А. Приоритетом во внешней политике Ирана станут отношения с Турцией и Саудовской Аравией// http://313news.net/news/a-4040.html , – отметил Салехи.

В силу исторически сложившихся причин борьба за региональное лидерство является основным фактором определяющим характер отношений между Исламской республикой Иран и Саудовской Аравией. Тут присутствует не только религиозная подоплека, как известно Иран – это шиитское государство, а Саудовская Аравия – исповедует Ислам суннитского толка, но также и политические амбиции двух государств, которые стремятся играть ведущую роль в Исламском мире. В отношениях между этими странами существует целый комплекс проблем. Их интересы пересекаются в Организации стран экспортеров нефти. Вопрос квотирования добычи нефти всегда был спорным вопросом между двумя странами. Саудовская Аравия и Исламская республика Иран имеют право на первое и второе квотирования, что имеет огромное значение на мировом рынке углеводорода как рычаг давление на страны потребители энергоресурсов. Так, например, во время кризиса вокруг ядерной программы Исламской республики Иран, руководство Исламской республики дало понять, что имеет возможность манипулировать фактором углеводородов через ОПЕК, указывая на возможность сокращения объемов добычи сырья в качестве инструмента для обвала мировых экономик. Как известно, вследствие нехватки энергоресурсов на мировых биржах происходит резкий скачок на цены сырья. Но последнее заявление главы министерства нефти Исламской республики Иран К. Хамане гласит, что Тегеран будет придерживаться ранее принятых решений в рамках ОПЕК и выполнять все контрактные обязательства перед Западом, не смотря на то, как сложится ситуация вокруг ядерной программы 52 52 Мамедова. Н, Федоров. Ю, Федченко. В. Иранская ядерная программа и российско иранские отношения// Москва.: Аналитические записки ИПМИ.№2, том 2. 2003. С.14 .

С другой стороны, Тегеран оставляет за собой право применения углеводородного рычага в случае обострения отношений с Западом. Рассматриваемое государство контролирует Ормузский пролив, через который проходит вся заливная нефть из Персидского залива, в том числе и из Саудовской Аравии. Что создает серьезный перевес в пользу Исламской республики Иран на усиление её влияния в регионе. Другой острый вопрос в отношениях вышеуказанных стран – это борьба с международным терроризмом. Тегеран часто обвиняется в укрывательстве боевиков «Аль-Каиды» 53 53 Запрещена на территории Российской Федерации , что крайне негативно влияет на отношения с Эр-Риядом. Хотя Тегеран периодически экстрадирует арестованных боевиков «Аль-Каиды» 54 54 Запрещена на территории Российской Федерации , уроженцев Саудовской Аравии. В принципе в борьбе с международным терроризмом обе страны успешно сотрудничают.

Двусторонние отношения усугубляются шиитским фактором. Тегеран пропагандирует объединение шиитских территории и выступает в качестве борца за права шиитов. Это вызывает тревогу в Эр-Рияде, так как на территории Саудовской Аравии проживает огромное число шиитов, права которых повсеместно нарушаются.

Ещё одним фактором, влияющим на напряженность отношений, является оккупация Исламской республики Иран в 1992 году островов Большой и Малый Томб и Абу-Муса в Ормузском проливе, которые до этого находились в совместном управлении Объединенных Арабских Эмиратов и Исламской Республики Иран. 55 55 Тер-Оганов. Н. Кому принадлежат Большой и Малый Томб и Абу Муса. Иран и ОАЭ продолжают делить острова// http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1208151120 Отрицательное значение для двусторонних отношений так же имел ввод военизированных частей Саудовской Аравии в Бахрейн, для усмирения демонстрантов, которые в большинстве своем являются шиитами. Руководство Исламской республики Иран призвало Эр-Рияд вывести войска, так как это противоречит международному праву. 56 56 Jha. S. Saudi-Iranian Tensions Widening Into Sunni-Shiite Cold War// http://www.worldpoliticsreview.com/articles/8681/saudi-iranian-tensions-widening-into-sunni-shiite-cold-war