Сергей Россинский - Уголовный процесс: учебник для вузов

Итак, уголовный процесс и правосудие соотносятся следующим образом.

1. По задачам, по предмету правового регулирования правосудие шире уголовного процесса. Помимо уголовного судопроизводства правосудие может осуществляться в других предусмотренных Конституцией России и федеральными законами формах. Оно также способно разрешать правовые споры, отнесенные к ведению конституционного, гражданского или административного судопроизводства.

2. По субъектам правосудие, наоборот, значительно у́же уголовного процесса. Так, помимо суда субъектами уголовной юрисдикции являются органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и их должностные лица.

Любая сфера жизнедеятельности общества и государства, любая правоприменительная или правоохранительная деятельность имеет свои задачи (свое назначение). Уголовное судопроизводство тоже имеет свои собственные задачи (собственное назначение), комплексное решение которых способствует достижению его главной цели – обеспечению возможности применения уголовно-правовой нормы к лицу, совершившему преступление.

«Задачи» и «назначение» являются тождественными процессуальными понятиями. Так, под назначением, на наш взгляд, следует понимать совокупность задач уголовного производства. А каждая задача, в свою очередь, является одним из элементов назначения. При этом в современном уголовно-процессуальном законодательстве предпочтение отдается именно термину «назначение», в то время как действовавший ранее УПК РСФСР отдавал предпочтение термину «задачи».

Назначение уголовного судопроизводства конкретизирует его основную цель и заключает ее в правовую форму. Раскрывая назначение уголовно-процессуальной деятельности, законодатель подчеркивает, что реализация уголовного закона не является самоцелью государства, а необходима исключительно для защиты общественно значимых ценностей от преступных посягательств. Назначение также свидетельствует, что основная цель уголовного судопроизводства может быть достигнута не любыми средствами, методами или способами, а лишь в строго определенном законом порядке – в форме уголовного преследования. И наконец, назначение обусловливает преемственность уголовно-процессуальной деятельности положениям Конституции России, признающей права и свободы человека и гражданина высшей ценностью и гарантирующей их государственную защиту.

Назначение уголовного судопроизводства складывается из четырех самостоятельных задач, которые законодатель разделяет на две группы: а) материальную и б) процессуальную.

Каждая из указанных групп содержит по две взаимопротивоположные задачи. Подобная конструкция на самом концептуальном уровне подразумевает демократические начала современного уголовного судопроизводства, отказ государства от обвинительного уклона в деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, приоритет прав и свобод человека и гражданина.

Действовавший ранее «советский» уголовно-процессуальный закон не дифференцировал задачи на подобные взаимопротивоположные группы. Так, в соответствии с частью 1 ст. 2 УПК РСФСР задачами уголовного судопроизводства являлись быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона, с тем чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности. Помимо этого «советский» УПК устанавливал, что уголовное судопроизводство должно способствовать укреплению социалистической законности и правопорядка, предупреждению и искоренению преступности, охране интересов общества, прав и свобод личности, воспитанию граждан в духе неукоснительного соблюдения советских законов и уважения правил социалистического общежития.

Материальная группа включает в себя задачи, направленные на защиту материальных прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Посредством этой группы задач становится очевидной тесная взаимосвязь уголовного судопроизводства с материальным уголовным правом. Так, в соответствии с частью 1 ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (УПК РФ) к этим задачам относятся:

1) защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (задача);

2) защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (контрзадача).

Процессуальная группа содержит задачи, обусловливающие существование процессуального порядка уголовного судопроизводства. В соответствии с частью 2 ст. 6 УПК РФ к ним относятся:

1) уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания (задача);

2) отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (контрзадача).

Таким образом, назначение (задачи) уголовного судопроизводства в полной мере свидетельствует о том, что законные и обоснованные действия и решения субъектов уголовной юрисдикции должны способствовать укреплению законности и правопорядка, обеспечению прав и свобод граждан. Вместе с тем, как справедливо отмечают ученые-процессуалисты, уголовное судопроизводство нельзя рассматривать как деятельность, имеющую своим назначением борьбу с преступностью. Преступность – это социальное явление, обусловленное различными причинами и условиями. А уголовный процесс направлен лишь на обеспечение возможности применения уголовного закона к определенному лицу, совершившему конкретное общественно опасное деяние. Поэтому уголовный процесс недопустимо использовать для борьбы с преступностью путем ограничения прав и свобод человека и гражданина, упрощения порядка судопроизводства или ужесточения назначаемых судом наказаний [4] См., напр.: Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник/ Под ред. П.А. Лупинской. – М.: Юристъ, 2004. – С. 21. .

Производство по уголовному делу представляет собой длительною процедуру, в ходе которой поэтапно, в определенной последовательности субъектами уголовной юрисдикции разрешаются общие и вытекающие из них частные задачи уголовно-процессуальной деятельности. Так, вначале исходная информация о совершенном или готовящемся преступлении должна быть надлежащим образом зафиксирована и проверена, вследствие чего решается первый процессуальный вопрос о необходимости возбуждения уголовного дела. Далее проводится целая серия уголовно-процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств преступления и иных имеющих значение фактов, а также на установление подлежащих уголовной ответственности лиц и обеспечение возможности применения к ним уголовного закона. Затем все собранные сведения подлежат судебному изучению, исследованию и оценке, на основании чего по уголовному делу выносится акт правосудия – приговор или иное судебное решение. Последующий комплекс процессуальных процедур связан с возможностью пересмотра приговора (иного судебного решения), с его вступлением в законную силу и исполнением.