Коллектив авторов - Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации

После выгрузки грузов вагоны и контейнеры должны пройти следующее обслуживание:

очищены внутри и снаружи;

с них должны быть сняты приспособления для крепления, за исключением несъемных приспособлений;

приведены в исправное техническое состояние несъемные инвентарные приспособления для крепления.

Указанное обслуживание осуществляется или грузополучателем, или перевозчиком в зависимости от того, кем обеспечивалась выгрузка грузов.

Статьей 44 Устава предусмотрены особенности обслуживания вагонов (контейнеров) после выгрузки из них грузов определенных категорий.

Основные требования к очистке вагонов, контейнеров и критерии такой очистки определяются Правилами, утвержденными приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. № 46 «Об утверждении Правил очистки и промывки вагонов и контейнеров после выгрузки грузов».

Перевозчики имеют право не принимать от грузополучателей после выгрузки вагоны, контейнеры, не прошедшие указанного обслуживания, пока оно не будет проведено. В таких случаях с грузополучателей взимается плата за пользование вагонами, контейнерами за все время их задержки.

Согласно ст. 45 Устава груз считается утраченным, если он не выдан грузополучателю:

через 30 дней со дня истечения срока доставки;

по истечении четырех месяцев со дня приема груза для перевозки в прямом смешанном сообщении.

В случае, если груз прибыл по истечении указанных сроков, грузополучатель может получить его при условии возврата перевозчику суммы возмещенного ущерба согласно ст. 96 Устава.

Перевозчик имеет право реализовать груз в порядке, предусмотренном ст. 35, 48 и 49 Устава, в случае, если:

грузополучатель отказался от принятия груза, признанного утраченным;

грузополучатель не представил решение о судьбе груза в течение четырех суток со дня его уведомления о прибытии груза на железнодорожную станцию.

Дополнительные случаи реализации груза перевозчиком предусмотрены ст. 46 Устава.

Реализация перевозчиками грузов осуществляется в установленных случаях на основании договора купли-продажи.

При такой реализации цена устанавливается исходя из цены груза, которая определяется:

на основании документов об оплате груза;

на основании цены груза, установленной соответствующим договором;

исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары;

на основании экспертной оценки.

Порядок реализации таких грузов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Из суммы, полученной перевозчиком за реализованные грузы, удерживаются причитающиеся перевозчику платежи и затраты на реализацию грузов.

Погрузка и перевозка грузов могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных не зависящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, в порядке, предусмотренном ст. 29 Устава.

В исключительных случаях на определенных железнодорожных направлениях погрузка и перевозка грузов могут быть временно прекращены, при одновременном соблюдении следующих условий:

у перевозчика или при использовании инфраструктуры возникли реальные обстоятельства, препятствующие осуществлению перевозок;

имеется соответствующее письменное решение министра путей сообщения Российской Федерации;

об этом немедленно извещены Правительство Российской Федерации, соответствующие перевозчики и владельцы инфраструктур.

На отдельных железнодорожных станциях погрузка и перевозка грузов могут быть временно ограничены владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением перевозчиков и МПС России в случае:

необеспечения выгрузки вагонов грузополучателями;

неприема вагонов железными дорогами иностранных государств.

О прекращении и об ограничении погрузки и перевозки грузов перевозчики уведомляют грузоотправителей и заинтересованных грузополучателей в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон. Порядок и способ уведомления устанавливаются по соглашению сторон.

Грузоотправители в течение 12 часов после получения от перевозчиков уведомлений обязаны приостановить или ограничить до установленных размеров погрузку и отправление грузов в определенных железнодорожных направлениях.

При возобновлении прекращенных или ограниченных погрузки и перевозки грузов перевозчик с согласия грузоотправителя принимает меры по восполнению погрузки грузов в размерах, предусмотренных принятыми заявками, заявлениями на перевозку.

Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2003 г. № 703 утверждены Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которые определяют порядок и условия взаимодействия перевозчика и владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при оказании услуг по использованию инфраструктуры для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа, в том числе порядок доступа перевозчиков к инфраструктуре в условиях отсутствия ограничений ее пропускной способности.

Для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа перевозчики заключают с владельцем инфраструктуры договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры.

В договоре об оказании услуг по использованию инфраструктуры определяются следующие необходимые условия:

объем перевозок грузов;

сроки осуществления перевозок грузов;

перечень оказываемых услуг;

стоимость оказываемых услуг;

порядок расчетов за услуги;

способы оплаты услуг;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры является публичным и заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичный договор предполагает, что он заключается с каждым, кто согласен на его условия. Причем коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.