Алексей Федоров - Правовая охрана корпоративных отношений: Актуальные проблемы, противодействие современным криминальным угрозам, зарубежный опыт

Надеемся, что наша работа позволит поставить точку в дискуссии о том, является ли рейдерство благом для отечественной экономики, а также разграничить понятия «рейдерство» и «недружественное поглощение».

Этимология понятия рейдерства имеет отношение к пиратству – морскому разбою. Термин «рейдерство» восходит к английскому the raid — набег, внезапное нападение, причем идентичное значение и даже написание этого слова можно встретить в языках всех морских держав – испанском, немецком, французском. Слово «рейдер» в переводе с английского означает «налетчик». Рейдерами в средние века называли самостоятельно действующие корабли, которые, в отличие от пиратов, служили правительству и нападали только на корабли и поселения, принадлежащие враждебной стране. «Цель рейдерства, – пишет И. Можейко, – та же, что и корсара. Но если пират обогащается сам, а корсар делится добычей с владельцем судна и правительством, то рейдер состоит у правительства на службе и в распределении прибылей участвовать не должен. И еще одно различие: корсары и пираты редко топят судно, предварительно не обобрав его. Это противоречит духу их ремесла. Рейдер может просто уничтожать суда противника, не очищая его трюмы. Рейдерство свойственно в основном новому времени, когда стало ясно, что убыток противника – всегда прибыль» [134] Можейко И. Пираты, корсары, рейдеры: Очерки истории пиратства в Индийском море и Южных морях (XV–XX века). – СПб., 1994. – С. 4. . Согласно словарю иностранных слов, «рейдер – военный корабль, выполняющий самостоятельные боевые действия на морских и океанских путях сообщений, главным образом в целях уничтожения неприятельской морской торговли» [135] Новый словарь иностранных слов. Минск, 2005. – С. 844. .

Такое понимание рейдерства указывает на его связь с банкротством, и в этом смысле рейдерство предполагает захват и последующее разорение предприятия с целью получения сверхприбыли, о чем свидетельствует рентабельность данного явления, доходящая до 1000 % [136] См.: Ждакаев И. Вот вам и «священная» собственность // Российская Федерация сегодня. – 2005. – № 17. – С. 14; Защита бизнеса от коррупции и рейдерства – одна из задач МТПП // Неотложная правовая помощь: Информационно-аналитический бюллетень. – М., 2008. – С. 6; Сычев П.Г. Хищники: теория и практика рейдерских захватов. – М., 2011. – С. 59. .

Депутат Государственной Думы И. Ждакаев справедливо отмечал, что олигархический капитал, захватывая предприятия, нередко разрушает их, лишая людей работы, создавая почву для социальных конфликтов. Рейдерские поглощения стали для России напастью, которая расползлась по всем регионам, останавливая производство, оставляя безработными сотни тысяч граждан. Эмиссары такого захвата – рейдеры – могут полностью уничтожить малый и средний бизнес, если им не будут противопоставлены превентивные меры законодательного характера [137] См.: Ждакаев И. Указ. соч. – С. 14–15. .

По словам председателя Совета Федерации С. М. Миронова, ежегодно в России фиксируется свыше 60 тыс. рейдерских атак, в результате которых разрушаются стратегические предприятия, банкротятся эффективные производства, снижается инвестиционная привлекательность целых отраслей, при этом давление рейдеров на бизнес ежегодно отнимает у страны до 1 % экономического роста [138] См.: Миронов С. Рейдерство и коррупция – братья-близнецы // http://www. rosbalt.ru/ 2008/11/21 /543773. html .

Даже если захваченное предприятие потом начинает работать, то в период захвата, который может быть довольно длительным, оно не работает и разоряется. Во всяком случае, работники предприятия в это время лишены заработной платы, а их трудовые перспективы становятся неопределенными. Таким образом, рейдерство всегда порождает негативные социальные последствия, свойственные банкротству, и это указывает на совпадение рассматриваемых явлений.

Бесспорно, такое совпадение – частичное. Его можно представить в виде кругов Эйлера, имеющих общий сек тор, где рейдерство выступает средством банкротства. Здесь как раз имеются основания для частичного отождествления банкротства и рейдерства.

Тесная связь рейдерства с банкротством четко обозначилась в 1997–1998 гг., когда подготовленный реформаторами и стремительно принятый Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [139] См.: О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ // Российская газета. – 1998. – 20–21 янв. превратил искусственное банкротство в ключевой инструмент захвата чужой собственности. Рейдеры того времени обслуживали интересы крупных корпораций разного уровня, столкнувшихся с нехваткой привлекательной государственной собственности и перешедших на захват собственности частной.

Разрушительность широкомасштабного применения технологий банкротства для захвата бизнеса внесла весомый вклад в стагнацию российской экономии! перед дефолтом и во многом приблизила его. Оздоровление российской экономики, начавшееся осенью 1998 г., во многом было вызвано, по сути, приостановлением по инициативе Е.М. Примакова действия Федерального закона от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [140] См.: СЗ РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 222 (с поел. изм.). Утратил силу. . Однако после отставки правительства под председательством Е.М. Примакова его применение возобновилось с большей энергией [141] См.: Делягин М. Рейдерство: «черный бизнес» России: Краткое изложение аналитического доклада. – М., 2006. – С. 6. .

Конечно, рейдерство и банкротство – относительно самостоятельные явления, но в контексте нашего исследования их взаимосвязь представляет особый интерес, обусловленный, во-первых, размахом, который приобрело рейдерство в России в последние годы: в 2002 г. было совершено 1870 поглощений, из них 76 % недружественных; в 2003 г. объем сделок по поглощению вырос на 45 % и достиг 32,3 млрд долл. Этот процесс развивается по нарастающей – в 2007 г. объем сделок по слияниям и поглощениям превысил 125,9 млрд долл. [142] Статистика сделок М&А с участием российского бизнес журнала «Слияния и поглощения» // http://www.majournal.ru/statma. . В настоящее время ситуация в этой сфере продолжает усугубляться.

Во-вторых, рейдерство осуществляется криминальными приемами (в том числе связанными с заказными убийствами– примером является уголовное дело в отношении Барсукова-Кумарина), которые указывают на развитие организованной преступности в сфере приватизации. Организованная преступность по своему определению не может быть созидательной. Захват собственности приводит к разорению законного собственника, но этим не ограничиваются его негативные последствия. Рейдерство, как правило, сопровождается созданием шоковой атмосферы на предприятии, остановкой технологического процесса, втягиванием персонала в конфликт, что само по себе чревато незаконными, нередко насильственными действиями. Рейдерство и банкротство вместе представляют собой инструментарий продолжающейся криминализации экономии! России и легализации организованной преступности. В этом и состоит специфика российского рейдерства. Новые «собственники» бизнеса не развивают захваченное предприятие, не осуществляют его модернизацию, не вкладывают инвестиции, а, наоборот, разоряют его, обнуляют банковские счета, распродают недвижимость и другие активы, увольняют рабочих, а затем либо банкротят объект захвата, либо, как это было с предприятием «Русский вольфрам» (Приморский край) [143] См. подр.: Федоров А.Ю. Корпоративные захваты в России: криминогенные последствия // Евразийский юридический журнал. – 2010. – № 1 (20). – С. 108–115. , бросают его на произвол судьбы (с огромными долгами, остановленным производством).