Коллектив авторов - Уголовное право Росссии. Общая часть

Законом, иным образом улучшающим положение лица, обвиняемого в совершении преступления, предлагается признавать закон, который, в частности:

а) смягчает вид основного или дополнительного наказания либо устраняет какое-нибудь основное или дополнительное наказание при наличии равных остальных основных и дополнительных наказаний;

б) при квалификации по соответствующей статье УК РФ создает возможность скорейшего условно-досрочного освобождения либо снижает сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности и погашения судимости;

в) предусматривает специальные виды освобождения от уголовной ответственности, содержащиеся в примечании к статьям Особенной части УК РФ (ст. 126, 204–206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307);

г) устраняет квалифицирующие признаки конкретных составов преступлений;

д) относит преступление к иной категории, снижающей согласно ст. 15 УК РФ степень его общественной опасности.

Закон признается улучшающим положение, если он не ужесточает санкции за соответствующее преступление.

При применении УК РФ 1996 г. следует исходить из того, что приведенный перечень законов, иным образом улучшающих положение лица, обвиняемого в совершении преступления, является примерным, а не исчерпывающим. К ним следует относить нормы, которые: расширяют перечень оснований для назначения наказания более мягкого, чем предусмотрено законом (ст. 62, 65); уменьшают испытательный срок при условном осуждении (ст. 73); устанавливают новые основания освобождения от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, например в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76) и др. При этом в каждом отдельном случае требуется тщательный анализ нормы, подлежащей применению. Как уже отмечалось, нередко одни правила, установленные конкретной нормой, могут улучшать положение обвиняемого, другие, наоборот, ухудшать. В таких случаях первые имеют обратную силу, а вторые не имеют. Так, ст. 73 УК РФ 1996 г. снижает минимальный предел испытательного срока при условном осуждении по сравнению со ст. 44 УК РСФСР 1960 г. и в этой части имеет обратную силу. Однако новым Законом одновременно установлены дополнительные обязанности, которые суд может возложить на условно осужденного (не менять постоянного места жительства, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма и др.). Эти обязанности не могли возлагаться на лиц, совершивших преступления до 1 января 1997 г., т. к. это ухудшало бы их положение.

Из того что уголовный закон, иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, вытекают серьезные практические последствия. Согласно ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 4 декабря 1996 г.) в случаях, когда уголовный закон иным образом улучшает положение лиц, совершивших преступление, в том числе лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих судимость, приговоры судов и другие судебные акты о применении иных мер уголовно-правового характера подлежат пересмотру судом, вынесшим приговор, или судом по месту отбывания наказания осужденным. Освобождение от наказания, смягчение, иное улучшение положения лиц, совершивших преступление в случаях, предусмотренных ч. 1–3 данной статьи, производятся в порядке, предусмотренном статьями УПК РФ.

Не имеет обратной силы уголовный закон, который устанавливает преступность деяния, усиливает наказание или иным образом ухудшает положение лица, совершившего преступление (ч. 1 ст. 10 УК РФ). Нарушение этого правила на практике влечет незаконное привлечение лица к уголовной ответственности, незаконное осуждение либо применение наказания более строгого, чем предусматривалось законом, действовавшим во время совершения преступления. Например, в определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу К. указано, что суд неправильно применил уголовный закон. Вопреки требованиям ст. 10 УК РФ суд переквалифицировал действия осужденного с ч. 2 ст. 144 УК РСФСР 1960 г. на ч. 2 ст. 158 УК РФ, упустив из виду, что новый Закон предусматривает более строгое наказание [19] Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 12. С. 10. .

Устанавливающим преступность и наказуемость деяния считается закон, который относит определенное действие (бездействие) к числу уголовно-наказуемых деяний, т. е. признает, что оно соответствует признакам преступления, указанным в ст. 14 УК РФ (криминализирует его). К ним прежде всего относятся законы, определяющие в качестве преступлений деяния, которые ранее преступлениями не признавались, иными словами, таковыми являются нормы Особенной части УК РФ, которыми включаются новые составы преступления, неизвестные ранее действовавшему законодательству. Например, в УК РФ новыми являются нормы, включенные в гл. 23 («Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях»), 28 («Преступления в сфере компьютерной информации») и другие, которыми криминализирован целый ряд новых для российского уголовного законодательства деяний. Эти нормы, устанавливающие преступность деяний, не признаваемых преступлениями УК РСФСР 1960 г., не могут применяться к лицам, совершившим эти деяния до вступления в силу УК РФ 1996 г.

К законам, устанавливающим преступность и наказуемость деяния, относятся также и те нормы Общей части УК РФ, которыми расширяется круг оснований для привлечения к уголовной ответственности. Например, ст. 20 расширила перечень преступлений, за которые уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет, включив в него захват заложника (ст. 206), вандализм (ст. 214), вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226), наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229). Статьей 10 УК РСФСР 1960 г. не предусматривалась ответственность с четырнадцати лет за эти преступления, поэтому лица, совершившие указанные деяния в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, до вступления в силу УК РФ 1996 г. не несут за них уголовной ответственности, так как закон, устанавливающий такую ответственность, не имеет обратной силы.

Усиливающими наказание являются прежде всего нормы Особенной части УК РФ, которые повышают верхний или (и) нижний предел наказания за совершение предусмотренных ими преступлений. Усиливающими наказания и поэтому не имеющими обратной силы являются также те нормы Особенной части УК РФ, которые: заменяют один вид наказания на другой, более суровый (например, ограничение свободы на лишение свободы на определенный срок); исключают из санкции статьи вид наказания, альтернативного наиболее суровому виду наказания, предусмотренному этой санкцией; включают в санкцию дополнительные виды наказания или переводят их в разряд обязательных.