Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (постатейный)

В целях реализации рассматриваемой нормы постановлением ФСС России от 23 марта 2004 г. № 27 «Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей» [59] Российская газета. – 2004. – 7 мая. – № 94. утвержден Порядок организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Названным Порядком наряду с прочим предусмотрено следующее:

регистрация юридических лиц в качестве страхователей осуществляется в региональных отделениях Фонда. По решению управляющего региональным отделением Фонда полномочия по регистрации страхователей могут быть возложены на филиалы региональных отделений Фонда при условии соблюдения установленных законодательством РФ сроков регистрации страхователей, направления региональными отделениями Фонда в регистрирующий орган сведений о регистрации страхователей, а также обеспечения защиты сведений о страхователях, передаваемых в филиалы регионального отделения Фонда (п. 2);

регистрация юридических лиц в качестве страхователей осуществляется в региональных отделениях Фонда (филиалах региональных отделений Фонда) по месту их государственной регистрации (п. 3);

юридические лица одновременно с регистрацией в качестве страхователей по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются в качестве страхователей по ОСС (п. 4);

на основе имеющихся данных о страхователях региональные отделения Фонда (филиалы региональных отделений Фонда) ведут реестры страхователей по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и ОСС. В случае осуществления регистрации страхователей филиалами регионального отделения Фонда региональные отделения Фонда обеспечивают ведение единых реестров страхователей по региональному отделению Фонда в целом. Ведение реестров страхователей осуществляется средствами единой интегрированной информационной системы «Соцстрах». В реестры включаются данные по каждому страхователю – юридическому лицу (п. 5).

В отношении других категорий страхователей в ч. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что их регистрация осуществляется в следующем порядке:

страхователи – юридические лица регистрируются по местонахождению их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения;

страхователи – физические лица, заключающие трудовой договор с работником, регистрируются на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения трудового договора с первым из нанимаемых работников;

страхователи – физические лица, обязанные уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, регистрируются на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 10 дней со дня заключения указанного договора.

Обязанность страхователя своевременно представлять в исполнительные органы ФСС России документы, необходимые для регистрации в качестве страхователя, в указанных случаях закреплена в подп. 1 п. 2 ст. 17 комментируемого Закона.

Более детально порядок регистрации перечисленных категорий страхователей в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи определяется ФСС России. На основании данной нормы указанным выше постановлением ФСС России от 23 марта 2004 г. № 27 утвержден Порядок регистрации в качестве страхователей юридических лиц по местонахождению обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации.

Названным Порядком (в ред. постановления ФСС России от 26 января 2007 г. № 15 [60] Российская газета. – 2007. – 16 марта. – № 54. ) наряду с прочим предусмотрено следующее:

регистрация страхователей осуществляется в региональных отделениях Фонда. По решению управляющего региональным отделением Фонда полномочия по регистрации страхователей могут быть возложены на филиалы региональных отделений Фонда при условии соблюдения установленных законодательством РФ сроков регистрации страхователей, а также обеспечения защиты сведений о страхователях, передаваемых в филиалы регионального отделения Фонда (п. 2);

юридические лица, имеющие указанные выше структурные подразделения, регистрируются в качестве страхователей в региональном отделении Фонда (филиале регионального отделения Фонда) по местонахождению данных обособленных подразделений (п. 3);

физические лица регистрируются в качестве страхователей в региональном отделении Фонда (филиале регионального отделения Фонда) по месту жительства (п. 4);

регистрация страхователей осуществляется на основании заявлений по формам, установленным приложениями № 1 и 2 к названному Порядку, представляемых: юридическим лицом по местонахождению обособленного подразделения – в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения; физическим лицом – в срок не позднее 10 дней со дня заключения с первым из нанимаемых работников трудового договора либо соответствующего гражданско-правового договора, согласно условиям которого страхователь обязан уплачивать страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 5);

в случае изменения местонахождения обособленного подразделения юридического лица, а также изменения места жительства физического лица, являющегося страхователем, указанные лица подают заявление о регистрации в качестве страхователя в региональное отделение Фонда (филиал регионального отделения Фонда) по новому местонахождению (месту жительства) в течение месяца со дня таких изменений (п. 6);

юридические и физические лица одновременно с регистрацией в качестве страхователей по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются в качестве страхователей по ОСС (п. 7);

на основе имеющихся данных о страхователях региональные отделения Фонда (филиалы региональных отделений Фонда) ведут реестры страхователей по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и ОСС. В случае осуществления регистрации страхователей филиалами регионального отделения Фонда региональные отделения Фонда обеспечивают ведение единых реестров страхователей по региональному отделению Фонда в целом. Ведение реестров страхователей осуществляется средствами единой интегрированной информационной системы «Соцстрах». В реестры включаются данные по каждому страхователю – физическому лицу и указанным выше обособленным подразделениям юридических лиц (п. 8).