Коллектив авторов - Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный)

После рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам. Арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов.

6. Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, решения по которым не могут быть переданы иным лицам или органам (арбитражному управляющему, комитету кредиторов). Перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, является закрытым.

Исключительной компетенцией собрания является решение следующих вопросов:

обращение в суд с ходатайством о введении финансового оздоровления и об изменении сроков проведения данной процедуры (п. 1. ст. 74 Закона);

обращение в суд с ходатайством о введении внешнего управления и об изменении сроков проведения данной процедуры (п. 2 ст. 74, п. 4 ст. 88 Закона);

утверждение плана внешнего управления либо вносимых в него изменений (п. 1 ст. 107, п. 3 ст. 118 Закона);

утверждение плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности (п. 1 ст. 84, п. 1 ст. 85 Закона);

утверждение дополнительных требований к кандидатурам арбитражных управляющих – административного, внешнего, конкурсного (п. 1 ст. 73 Закона). В соответствии с п. 3 ст. 20.2 Закона установлен закрытый перечень дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего в целях утверждения его в деле о банкротстве. В частности, устанавливается, что конкурсный кредитор или уполномоченный орган, являющиеся заявителями по делу о банкротстве, либо собрание кредиторов вправе выдвигать к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве следующие дополнительные требования:

1) наличие высшего юридического или экономического образования либо образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

2) наличие определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;

3) проведение в качестве арбитражного управляющего определенного количества процедур, применяемых в деле о банкротстве:

выбор арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий (ст. 45 Закона);

установление размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему. Собранием кредиторов может быть установлено дополнительное вознаграждение арбитражного управляющего (п. 7 и 8 ст. 20.6 Закона). Оно выплачивается арбитражному управляющему за счет средств кредиторов, принявших решение об установлении дополнительного вознаграждения, или причитающихся им платежей в счет погашения их требований;

увеличение размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего. В соответствии с п. 3 ст. 20.6 Закона определяется фиксированная сумма вознаграждения арбитражного управляющего, которая составляет для временного управляющего – 30 тыс. руб. в месяц; для административного управляющего – 15 тыс. руб. в месяц; для внешнего управляющего – 45 тыс. руб. в месяц; для конкурсного управляющего – 30 тыс. руб. в месяц. Дополнительно к указанной сумме вознаграждения арбитражному управляющему выплачивается сумма процентов, порядок и размеры выплаты которой определены п. 10 ст. 20.6 Закона. Вместе с тем в соответствии с п. 5 ст. 20.6 Закона устанавливается, что арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, на основании решения собрания кредиторов или мотивированного ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, вправе увеличить размер фиксированной суммы вознаграждения, выплачиваемого арбитражному управляющему, в зависимости от объема и сложности выполняемой им работы;

выбор реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей. Решение о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов и выборе реестродержателя принимается собранием кредиторов (п. 2 ст. 16 Закона). Решение собрания кредиторов о выборе реестродержателя должно содержать согласованный с реестродержателем размер оплаты услуг реестродержателя. В случае если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, превышает 500, привлечение реестродержателя обязательно;

решение о заключении мирового соглашения (гл. VIII Закона);

обращение в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 3 ст. 74, п. 4 ст. 88, п. 3 ст. 118 Закона);

решение об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов (ст. 17, 18 Закона);

отнесение к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с комментируемым Законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов. Например, в процедуре финансового оздоровления к компетенции комитета кредиторов может быть отнесено согласование сделок или несколько взаимосвязанных сделок, совершаемых должником, в совершении которых у него имеется заинтересованность или которые связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки; либо влекут за собой выдачу займов (кредитов), выдачу поручительств и гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника. Также к компетенции комитета кредиторов может быть отнесено согласование решения о реорганизации должника (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) (п. 3 ст. 82 Закона).

В процедуре внешнего управления п. 1 ст. 101 Закона также установлено, что совершение внешним управляющим от лица должника крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, может быть передано на согласование комитету кредиторов. Однако вопрос о передаче соответствующего вопроса в компетенцию комитета кредиторов должно быть прямо решено собранием кредиторов. Более того, решение данного вопроса должно быть обязательно оговорено, например, при утверждении плана внешнего управления (п. 3 ст. 106 Закона).

Помимо прямо определенных Законом вопросов, решение по которым может быть отнесено к компетенции комитета кредиторов, комитету кредиторов может быть передана компетенция принятия иных вопросов, за исключением тех, которые прямо отнесены к компетенции собрания кредиторов в соответствии с комментируемой статьей.