Коллектив авторов - Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный)

утверждать порядок, сроки и условия продажи имущества должника (п. 7 ст. 110 Закона);

устанавливать начальную цену продажи предприятия, выставляемого на торги (п. 6 ст. 110 Закона);

привлекать в качестве организатора торгов специализированную организацию с оплатой ее услуг за счет имущества должника (п. 8 ст. 110 Закона);

принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном иными положениями комментируемого Закона.

3. В целях обеспечения деятельности комитета кредиторов в соответствии с п. 4 – 8 комментируемой статьи закрепляются организационные основы его деятельности.

Прежде всего устанавливается, что количественный состав определяется собранием кредиторов и должен составлять не менее трех и не более 11 человек. При этом комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства (п. 1 ст. 18 Закона). Кворум для проведения заседания комитета кредиторов – присутствие не менее половины от общего числа членов комитета кредиторов. При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом. Передача права голоса членом комитета кредиторов иному лицу не допускается. Следовательно, кредитор, чей представитель был избран в комитет кредиторов, не имеет права отозвать доверенность данного представителя и отправить на заседание комитета другого субъекта. Решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета кредиторов.

Комитет кредиторов для реализации своих полномочий имеет право избрать своего представителя, соответствующее решение должно быть оформлено протоколом заседания комитета. При этом в соответствии с п. 1 ст. 35 Закона представитель комитета кредиторов признается лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, и наделяется соответствующими процессуальными правами.

4. В соответствии с п. 8 устанавливается, что комитет кредиторов собирается и функционирует на основании регламента, который сам принимает и в котором определяются внутренние вопросы деятельности. В частности, регламент может устанавливать количественный состав комитета кредиторов, порядок проведения заседаний (кем проводится – одним из его членов, председателем, представителем, арбитражным управляющим), порядок созыва заседаний комитета, уведомлений членов комитате кредиторов и иные организационные вопросы. При этом комитет кредиторов имеет право избрать из своего состава председателя комитета кредиторов, но при этом данное право может быть и не реализовано (п. 3 ст. 18 Закона).

1. Комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.

Государственные и муниципальные служащие могут избираться членами комитета кредиторов по предложению уполномоченных органов.

По решению собрания кредиторов полномочия комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно.

2. Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием.

При избрании комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов.

Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

3. Члены комитета кредиторов избирают из своего состава председателя комитета кредиторов.

4. Протокол заседания комитета кредиторов подписывается председателем комитета кредиторов, если иное не установлено регламентом работы комитета кредиторов.

1. В соответствии с комментируемой статьей определяется порядок избрания комитета кредиторов. Избрание комитета кредиторов является исключительным полномочием собрания кредиторов, реализуемое большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, на дату проведения собрания (п. 2 ст. 12 и п. 2 ст. 15 Закона). Комитет кредиторов избирается из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Государственные и муниципальные служащие могут избираться членами комитета кредиторов по предложению уполномоченных органов.

Закон не отвечает на вопрос о возможности избрания в комитет субъектов, не являющихся кредиторами либо их представителями, например профессионального управленца либо адвоката, одного из учредителей должника, представителя работников. Закон не обязывает потенциального участника комитета присутствовать на заседании собрания и не устанавливает каких-либо ограничений по высказыванию соответствующих предложений кредиторами и уполномоченными органами. При отсутствии специальной регламентации (и названных ограничений) следует положительный ответ на рассматриваемый вопрос, что, пожалуй, соответствует сути отношений – кредиторы вольны избирать в комитет того, кого считают нужным и наиболее целесообразным для представления своих интересов.

При этом лицо, избранное в качестве члена комитета кредиторов, не имеет право передавать право голоса иному лицу (абз. 2 п. 5 ст. 17 Закона). Таким образом, участниками комитета являются не конкурсные кредиторы – юридические лица, а их представители. Иными словами, участие в комитете разрывает юридические связи между физическим лицом – представителем и юридическим лицом – представляемым. Представитель кредитора в комитете действует самостоятельно, от собственного имени. Следовательно, состав комитета будет являться достаточно стабильным (таким образом исключаются ситуации, когда на одно заседание комитета придет один представитель кредитора, а на другое – другой с доверенностью от кредитора) [59] Телюкина М.В. Указ. соч. .

Комитет кредиторов избирается на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства. Вместе с тем по решению собрания кредиторов полномочия комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно. Не предусматривается прекращение полномочий одного из членов комитета кредиторов, в случае возникновения необходимости прекращаются полномочия комитета кредиторов в целом.