Коллектив авторов - Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный)

Независимо от процедуры, для проведения которой арбитражный управляющий утвержден, он наделяется правом проведения собраний кредиторов и комитетов кредиторов. Реализация данного правомочия регламентируется нормами ст. 12 – 14 и 17 Закона, а также Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собрания кредиторов и заседаний комитета кредиторов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 56 [77] Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 56 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражными управляющими собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов» // Российская газета. – 2004. – 17 февраля. .

2. Арбитражный управляющий наделен правом обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных Законом. Например, в соответствии с п. 1 ст. 66 Закона установлено, что временный управляющий в рамках наблюдения вправе предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований ст. 63 и 64 Закона; обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 64 Закона; обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности.

В соответствии с п. 4 ст. 83 Закона административный управляющий в рамках финансового оздоровления имеет право обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника в случаях, установленных Законом; обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, а также об отмене таких мер; предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона.

Согласно п. 1 ст. 99 Закона предусматривается право внешнего управляющего подавать в арбитражный суд от имени должника иски и заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований настоящего Федерального закона, и заявлять требования о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) членов коллегиальных органов управления должника, членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника.

Заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, между ним и должником, рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено Законом (п. 1 ст. 60 Закона).

3. Получение вознаграждения арбитражным управляющим является его правом. Размер и порядок его выплаты определяются нормами ст. 20.6 Закона. Вместе с тем необходимо отметить, что в силу последних изменений комментируемого Закона деятельность арбитражных управляющих не признается предпринимательской, соответственно получение вознаграждения не является целью ее осуществления. Кроме того, занимаясь частной практикой, арбитражные управляющие не состоят в трудовых отношениях ни с арбитражным судом, ни с должником, ни с кредиторами, а вознаграждение, выплачиваемое им за счет должника, является вознаграждением за выполнение публичных функций. Помимо установленного в соответствии со ст. 20.6 Закона фиксированного вознаграждения арбитражные управляющие имеют право получать дополнительное вознаграждение, устанавливаемое им собранием кредиторов в соответствии с п. 7 ст. 20.7 Закона и выплачиваемое ему за счет средств кредиторов, принявших решение об установлении дополнительного вознаграждения, или причитающихся им платежей в счет погашения их требований.

4. Одним из прав арбитражного управляющего является право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника. Например, п. 2 ст. 16 Закона установлено, в случае если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, превышает 500, привлечение реестродержателя обязательно. Арбитражный управляющий для проведения оценки предприятия должника, иного имущества должника привлекает оценщиков и производит оплату их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов или комитетом кредиторов (п. 1 ст. 130 Закона).Порядок финансирования расходов арбитражного управляющего по оплате услуг лиц, привлеченных им для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, определен ст. 20.7 Закона. В соответствии с указанной статьей установлено, что исключительно за счет должника осуществляется финансирование расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора в соответствии с Законом является обязательным, независимо от их размеров.

Помимо этого устанавливается лимит расходов на оплату услуг иных лиц, привлеченных внешним управляющим или конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности. В частности, размер оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим и финансируемых за счет должника, должен составлять при балансовой стоимости активов должника до 250 тыс. руб. – не более 10% балансовой стоимости активов должника; а при балансовой стоимости активов должника от 250 тыс. руб. до 1 млн руб. – не более 25 тыс. руб. и 8% размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над 250 тыс. руб. Превышение установленных п. 3 ст. 20.7 лимитов допускается, однако финансирование расходов по сумме превышения осуществляется за счет средств арбитражного управляющего. Кроме того, порядок оплаты услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения возложенных на них полномочий, может регламентироваться стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашениями арбитражного управляющего с кредиторами.