Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (постатейный)
- Название:Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (постатейный)
- Автор:
- Жанр:
- Издательство:Array Литагент «Юстицинформ»
- Год:2009
- Город:Москва
- ISBN:978-5-7205-0972-9
- Рейтинг:
- Избранное:Добавить в избранное
-
Отзывы:
-
Ваша оценка:
Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (постатейный) краткое содержание
Подробно рассмотрены порядок организации и проведения проверок, права, обязанности и ответственность должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, их представителей. Особое внимание уделено новеллам, в том числе уведомлению о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, изменениям в концепции внепланового контроля, делению проверок на документарные и выездные.
Проведен сравнительный анализ с положениями «предшественника» – Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Изложены правовые позиции Конституционного Суда РФ, приведены разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ.
Книга предназначена, прежде всего, для правоприменителей – руководителей и работников юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся проверки, должностных лиц органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Книга также будет полезна всем, кто интересуется вопросами защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (постатейный) - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок
Интервал:
Закладка:
Аналогично сказанному в комментариях к указанным статьям следует отметить, что организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля подразумевает необходимость создания и функционирования комплексной системы наблюдения, анализа и оценки эффективности указанного контроля.
Правительством РФ, согласно указанным нормам, утверждаются также показатели и методика проведения мониторинга эффективности федерального и регионального государственного контроля (надзора). Соответственно, следует ожидать издания постановления Правительства РФ, утверждающего единые показатели и методику проведения мониторинга эффективности федерального, регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ полномочий (п. 4).
В части 2 комментируемой статьи определен открытый перечень полномочий органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, точно так же, как в ч. 2 ст. 4 и ч. 2 ст. 5 комментируемого Закона определены открытые перечни полномочий соответственно федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), и органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор).
В соответствии с п. 4 ч. 2 комментируемой статьи органы местного самоуправления, осуществляющие муниципальный контроль, осуществляют и другие полномочия, кроме прямо перечисленных в данной статье. Аналогично положению п. 5 ч. 2 ст. 5 комментируемого Закона при этом указано, что такие полномочия могут быть предусмотрены федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Следует подчеркнуть, что речь не идет о возможности наделения полномочиями органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, муниципальными правовыми актами. При этом не вполне понятно, каким образом это согласуется с положением п. 4 ст. 2 комментируемого Закона, в соответствии с которым порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта РФ.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
СПС.
2
СЗ РФ. 2002. № 52. Ч. 1. Ст. 5140.
3
СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 2293.
4
Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56.
5
Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594.
6
Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
7
СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
8
СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.
9
СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
10
СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.
11
СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
12
СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.
13
СЗРФ. 2003. № 50. Ст. 4859.
14
СЗРФ. 2006. № 31.4.1. Ст. 3434.
15
СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3774.
16
СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.
17
СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076.
18
СЗРФ. 2001. № 33. Ст. 3430.
19
СЗ РФ. 2007. № 7. Ст. 837.
20
СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.
21
СЗРФ. 2006. № 31.4.1. Ст. 3448.
22
Российская газета. 1993. 21 сентября. № 182.
23
СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
24
СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
25
СЗРФ. 1995. № 50. Ст. 4873.
26
СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 169.
27
СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.
28
СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.
29
СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.
30
Российская газета. 2003. 2 декабря. № 244.
31
СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
32
Российская газета. 1995. 28 декабря. № 247.
33
СЗ РФ. 2008. № 30. Ч. I. Ст. 3604.
34
СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
35
СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2291.
36
СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 3021.
37
СЗРФ. 2008. № 31. Ст. 3763.
38
СЗРФ. 2006. № 31.4.1. Ст. 3436.
39
СЗРФ. 2001. № 32. Ст. 3410.
40
СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.
41
СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
42
СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
43
СЗ РФ. 2003. № 27. Ч. II. Ст. 2709.
44
СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
45
СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2478.
46
СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 1
47
СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
48
СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023.
49
СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.
50
СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4933.
51
СЗ РФ. 2008. № 18. Ст. 2063.
52
БНА ФОИВ. 2006. № 24.
53
Российская газета. 2002. 13 февраля. № 28.
54
СЗ РФ. 2004. № 50. Ст. 4950.
55
СЗ РФ. 2005. № 30. Ч. I. Ст. 3104.
Интервал:
Закладка:
