Михаил Петров - Комментарий к Федеральному закону от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава…» (постатейный)

наделение полномочиями высших должностных лиц субъектов Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) или назначение временно исполняющими обязанности высших должностных лиц этих субъектов (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

направление военнослужащих не на воинские должности в международные организации, организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, и на военные кафедры при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

По истечении срока действия обстоятельств, послуживших основанием приостановления военной службы, военнослужащие вправе продолжить исполнение обязанностей военной службы.

Подобного рода ограничения в обязательном государственном страховании распространяются на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и не затрагивают военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. Вместе с тем последние не лишены возможности быть избранными депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований и главами муниципальных образований, осуществляющими указанные полномочия на постоянной основе, наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и как следствие – права на приостановление военной службы. Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, при прекращении оснований для приостановления военной службы увольняются с военной службы, если срок их военной службы по призыву истек, либо продолжают прохождение военной службы по призыву в течение оставшейся части срока, если срок их военной службы по призыву не истек.

Таким образом, допускается нарушение конституционного равенства прав граждан, в том числе и на социальное обеспечение, и тем самым создается дисбаланс в единых условиях и порядке осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих.

6. Выгодоприобретатель – это физическое лицо, назначенное для получения страховой суммы, если произойдет страховой случай. При определении выгодоприобретателя законодатель приводит исчерпывающий перечень лиц, которые при определенных условиях могут рассчитывать на получение страховых выплат по обязательному государственному страхованию. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи к их числу относятся:

застрахованные лица (военнослужащие и приравненные к ним в обязательном страховании лица);

супруг (супруга), состоящий (состоящая) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

родители (усыновители) застрахованного лица;

дедушка и бабушка застрахованного лица – при условии отсутствия у него родителей, если они воспитывали или содержали его не менее трех лет;

отчим и мачеха застрахованного лица – при условии, если они воспитывали или содержали его не менее пяти лет;

дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности – до окончания обучения или до достижения ими 23 лет;

подопечные застрахованного лица.

Как видно из представленного перечня, каждая категория граждан, за исключением первой, может выступить в роли выгодоприобретателя только при обязательном соблюдении установленных для них условий.

Под супругом (супругой) в отечественном законодательстве понимается лицо, состоящее в браке с лицом противоположным по отношению к нему полом. Признание супруги (супруга) застрахованного лица выгодоприобретателем в соответствии с требованиями комментируемого Закона будет возможным только при условии, если она (он) состояла с умершим (умершей) на момент его (ее) смерти в законном браке. В Российской Федерации легитимным признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 1 Семейного кодекса РФ – СК РФ). Заключение брака в каком-либо ином органе (учреждении), заключение брака по религиозным обрядам, фактические брачные отношения не порождают прав и обязанностей супругов, в том числе и наследственных, за исключением случаев, прямо указанных в законодательстве, когда такой брак приравнивается к зарегистрированному в общем порядке. Супругу (супруге) для подтверждения своего статуса выгодоприобретателя достаточно представить страховщику копию документа, подтверждающего регистрацию брака с застрахованным лицом. В качестве таких документов могут быть приняты к рассмотрению свидетельство о регистрации брака, выданное и оформленное в порядке, установленном ст. 29, 30 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Родители – кровные родственники умершего по прямой восходящей линии (мать и отец) также могут являться равноправными выгодоприобретателями застрахованного лица. Родительские права основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном порядке. Мать и отец имеют равные права и обязанности в отношении своих детей, даже если их брак расторгнут. Усыновители приравниваются в правах к кровным родителям.

Родители (мать и отец) застрахованного лица для подтверждения своих родственных связей представляют документ, на основании которого в соответствии с действующим законодательством устанавливается происхождение ребенка (свидетельство о рождении).

В соответствии с п. 1 ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается органом записи актов гражданского состояния на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения – на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств. На основании регистрации выдается свидетельство о рождении ребенка, которое является доказательством происхождения ребенка от указанных родителей.

Несколько сложней дело обстоит с отцом застрахованного лица. Иногда в подобных ситуациях устанавливается факт, что отца у застрахованного фактически нет и данные об отце в свидетельстве о рождении застрахованного записаны по указанию матери (см. п. 3 ст. 51 СК РФ). Такая запись не влечет никаких правовых последствий, даже если по случайности сведения об отце совпадут с действительным именем какого-либо лица. В этой связи могут быть все основания полагать, что лицо, обратившееся за получением страховой выплаты, фактически ранее не состояло в родственных отношениях с умершим. Однако для подобных выводов должны быть достаточные основания, явно свидетельствующие об отсутствии родственных связей между лицом, обратившимся в роли «отца» за получением страховой выплаты, и умершим.