Александр Борисов - Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации

3—6. Пункт 3 комментируемой статьи определяет структуру такого элемента кода КДБ, как код вида доходов: данный код включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.

В пункте 4 комментируемой статьи установлен единый для всех бюджетов бюджетной системы РФ перечень групп и подгрупп доходов бюджетов. С учетом п. 5 статьи налоговыми доходами бюджетов являются: налоги на прибыль, доходы;

налоги и взносы на социальные нужды (в части единого социального налога, соответствующих пеней и штрафов);

налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ; налоги на товары, ввозимые на территорию РФ; налоги на совокупный доход; налоги на имущество;

налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами; государственная пошлина;

задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам.

Соответственно неналоговыми доходами бюджетов являются: взносы на социальные нужды (за исключением единого социального налога, соответствующих пеней и штрафов);

доходы от внешнеэкономической деятельности;

доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

платежи при пользовании природными ресурсами;

доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

административные платежи и сборы;

штрафы, санкции, возмещение ущерба;

доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет;

возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет; прочие неналоговые доходы.

Дальнейшая детализация подгрупп кода вида доходов осуществляется в разрезе соответствующих статей и подстатей, единый перечень которых утверждается Минфином России. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 18 Кодекса), предоставление Минфину России права утвердить единые позиции классификации доходов (предопределенных законами, устанавливающими состав доходных источников бюджетов бюджетной системы РФ) на более низких уровнях направлено на обеспечение единства бюджетного учета и отчетности в сферах, не имеющих существенной специфики с точки зрения уровня бюджетной системы.

Согласно разд. II Указаний о порядке применения бюджетной классификации код вида доходов (4—13 разряды кода КДБ) состоит из 10 знаков и включает: группу – 4 разряд кода КДБ; подгруппу – 5–6 разряды кода КДБ; статью – 7–8 разряды кода КДБ; под статью – 9—11 разряды кода КДБ; элемент – 12–13 разряды кода КДБ.

Код вида доходов предусматривает следующие группы:

1 00 00000 00 – налоговые и неналоговые доходы;

2 00 00000 00 – безвозмездные поступления;

3 00 00000 00 – доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Группу 1 00 00000 00 «Налоговые и неналоговые доходы» детализируют следующие подгруппы:

1 01 00000 00 – налоги на прибыль, доходы;

1 02 00000 00 – налоги и взносы на социальные нужды;

1 03 00000 00 – налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории России;

1 04 00000 00 – налоги на товары, ввозимые на территорию России;

1 05 00000 00 – налоги на совокупный доход;

1 06 00000 00 – налоги на имущество;

1 07 00000 00 – налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;

1 08 00000 00 – государственная пошлина;

1 09 00000 00 – задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

1 10 00000 00 – доходы от внешнеэкономической деятельности;

1 11 00000 00 – доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

1 12 00000 00 – платежи при пользовании природными ресурсами;

1 13 00000 00 – доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

1 14 00000 00 – доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

1 15 00000 00 – административные платежи и сборы;

1 16 00000 00 – штрафы, санкции, возмещение ущерба;

1 17 00000 00 – прочие неналоговые доходы;

1 18 00000 00 – доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет;

1 19 00000 00 – возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет.

Группу 2 00 00000 00 «Безвозмездные поступления» детализируют следующие

подгруппы:

2 01 00000 00 – безвозмездные поступления от нерезидентов;

2 02 00000 00 – безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;

2 03 00000 00 – безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;

2 04 00000 00 – безвозмездные поступления от негосударственных организаций;

2 05 00000 00 – безвозмездные поступления от наднациональных организаций;

2 07 00000 00 – прочие безвозмездные поступления;

2 08 00000 00 – перечисления для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

Группу 3 00 00000 00 «Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности» детализируют следующие подгруппы:

3 01 00000 00 – доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

3 02 00000 00 – рыночные продажи товаров и услуг;

3 03 00000 00 – безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

3 04 00000 00 – целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей.

Дальнейшая детализация подгрупп кода вида доходов осуществляется в разрезе соответствующих статей и подстатей в рамках приложения 1 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации.

КОСГУ, относящаяся к доходам бюджетов определяется трехзначным кодом (18–20 разряды кода КДБ) и представлена следующими позициями:

110 – налоговые доходы;

120 – доходы от собственности;

130 – доходы от оказания платных услуг;

140 – суммы принудительного изъятия;

150 – безвозмездные поступления от бюджетов;

151 – поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;

152 – перечисления наднациональных организаций и правительств иностранных государств;

153 – перечисления международных финансовых организаций;

160 – взносы, на социальные нужды;

170 – доходы от операций с активами;

180 – прочие доходы;

410 – уменьшение стоимости основных средств;

420 – уменьшение стоимости нематериальных активов;

430 – уменьшение стоимости непроизведенных активов;

440 – уменьшение стоимости материальных запасов.

7-8. В соответствии с п. 7 комментируемой статьи код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям и соответствует бюджету бюджетной системы РФ.